Решение по делу № 2-277/2021 от 14.04.2021

РЕШЕНИЕ по делу № 2-277/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11июня 2021 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Кудряшовой Н.В., при секретаре – Казаковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загайновой Лидии Анатольевны к администрации Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Комьянское, Племенному заводу-колхозу «Аврора» о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Загайнова Л.А. обратилась в суд с иском к администрации Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Комьянское о признании права собственности на жилое здание площадью ... кв.м. расположенное на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ... в соответствии с техническим планом от 16.02.2021, подготовленным кадастровым инженером Ш. В обоснование требований указала, что между истцом и ПЗК «Аврора» в 2009 году был заключен договор аренды земель сельхо назначения площадью ... соток вблизи д.... для использования в целях садоводства. На указанном участке истец в 2012 году построила жилое здание, зарегистрировать право собственности на которое длительно не могла. По результатам обследования по заданию истицы ООО «СНИИП» самовольной постройки установлено, что самовольно возведенное здание не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы и жизни и здоровью граждан. В 2020 году по заявке истицы проведено межевание земельного участка в связи с уточнением его границ, участок имеет кадастровый №..., расположен по адресу: .... На дом, самовольно выстроенный истицей 16.02.2021, изготовлен технический план, в соответствии с которым    с учетом положений статьи 222 ГК РФ просит признать за ней право собственности на указанное жилое здание, в соответствии с техническим планом кадастрового инженера от 16.02.2021

В судебное заседание истец Загайнова Л.А., её представитель Стыхина Е.Н. не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещены судом надлежаще.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Комьянское в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Протокольным определением суда от 17.05.2021 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Племенной завод – колхоз «Аврора».

В судебном заседании представитель ответчика Племенного завода-колхоза «Аврора» Крестьянинова Г.А. иск не признала, суду представлено возражение по иску, согласно которому правовые основания для его удовлетворения отсутствуют, самовольное строение расположено на землях принадлежащих ПЗК «Аврора», земельный участок сформирован по заявлению истицы кадастровым инженером без согласования с его собственником – ПЗК «Аврора». Настаивает на отказе в иске, поскольку самовольная постройка создана на землях, принадлежащих ПЗК «Аврора», категории «пашня» - особо ценных земельных угодиях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Определением Грязовецкого районного суда от 19.04.2021 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления по имущественным и земельным отношениям Грязовецкого муниципального района в судебное заседание не явился, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Племенной завод - колхоз «Аврора» имеет в собственности расположенный вблизи д.... обособленный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью ...., входящий, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2006, в единое землепользование с кадастровым номером <данные изъяты> категория земли- земли сельхозназначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства с местоположением Вологодская область Грязовецкий район.

         Обособленный земельный участок с кадастровым номером, <данные изъяты>, общей площадью ... га занят пашней и используется собственником ПЗК «Аврора» в целях ведения с/х производства. В 2009 году ПЗК «Аврора» часть указанного обособленного участка была передана гражданам в аренду на основании заключаемых с ними договоров аренды земель с/х назначения.

13.08.2009 между истцом и ПЗК «Аврора» на срок с 13.08.2009 по 30.06.2010 был заключен договор аренды земель сельхозназначения площадью ... кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения без кадастрового номера, находящийся вблизи д...., для использования в целях садоводства. Согласно п. 4.4.7 указанного договора Загайнова Л.А. обязалась не возводить на участке капитальных строений. Аналогичные договора аренды на тот же земельный участок заключались сторонами 01.04.2011 на срок с 01.04.2011 по 28.02.2012; 06.08.2012 на срок с 06.08.2012 по 05.07.2013; 01.04.2016 на срок с 01.04.2016 по 28.02.2017. Арендная плата по договорам уплачена. Иных договоров в т.ч. аренды с Загайновой Л.А. ПЗК «Аврора» на указанный земельный участок не заключалось.

Как следует из материалов дела, 11.12.2020 Загайнова провела межевание арендованного ранее у ПЗК «Аврора» земельного участка без согласования с его собственником - ПЗК «Аврора», при отсутствии при этом по состоянию на период времени с 01.03.2017 года по настоящее время каких – либо правовых оснований пользования указанным земельным участком.

Как следует из межевого плана от 11.12.2020, выполненного по заявке Загайновой Л.А., кадастровым инженером Ш. 11.12.2020 межевой план изготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, находится по адресу: ....

Согласно выпиские из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2019 земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: ... поставлен на кадастровый учет 26.04.1999.

Как следует из технического плана здания от 16.02.2021 Загайнова Л.А. в 2012 году на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: ..., построила одноэтажное жилое здание площадью ... кв.м.

Согласно заключению, по результатам визуального обследования индивидуального жилого дома по адресу: ..., изготовленного по заданию Загайновой Л.А., ООО «СНИИП» 05.03.2021 построенный индивидуальный жилой дом, завершенный строительством, удовлетворяет требованиям градостроительных, строительных, противопожарных и санитарно- технических норм и регламентов и пригодно для использования. Сохранение индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей не угрожает жизни и здоровью граждан, не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении транспорта в д.....

Согласно сведениям администрации сельского поселения Комьянское от 17.05.2021 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, находится в государственной собственности до разграничения, относится к землям населенных пунктов. Указанный участок не предоставлялся Загайновой Л.А. ни на каком виде права. Спорное строение расположено на землях с/х назначения в границах населенного пункта, принадлежащих сельскохозяйственному предприятию.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец Загайнова Л.А. обратилась в суд с требованием о признании за ней права собственности на вышеуказанный объект, как на самовольную постройку.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной полстройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд считает, что истцом Загайновой Л.А. не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что возведенный по адресу: ... индивидуальный жилой дом не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Так, при наличии в условиях, заключаемых с истицей договоров аренды земель с/х назначения в указанные выше периоды времени следовал однозначный запрет арендодателя, собственника землепользования (п.4.47договора), строительство спорной недвижимости истцом с ПЗК «Аврора» не согласовано.

Кроме того, из представленного суду заключения, изготовленного по результатам визуального обследования индивидуального жилого дома, следует, что указанные выше выводы заключения сделаны в результате визуального осмотра. При обследовании дома было использовано оборудование: фотоаппарат, рулетка измерительная, цифровой лазерный дальномер.

От участников процесса ходатайств о назначении и проведении по делу строительно-технической экспертизы не поступало.

Кроме того, суд считает, что истцом не было предпринято мер к легализации самовольной постройки, так, согласно представленного суду изготовленному по заданию истца технического плана здания, дом завершен строительством в 2012 году. С указанного времени, на начало строительства, на настоящее время истец не обратилась к собственнику земельного участка за разрешением вопроса строительства, легализации построенного здания. В материалах дела документы, подтверждающие обратное, отсутствуют. Действий по легализации спорного строения с момента завершения строительства до момента обращения в суд истцом не предпринято, что не может быть расценено как принятие мер к легализации самовольной постройки.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что спорный объект создан истицей на земельном участке, не предоставленном ей в установленном порядке, на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, сохранение спорного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ПЗК «Аврора»), истцом не было предпринято мер к легализации самовольной постройки.

При вышеизложенных обстоятельствах суд полагает необходимым Загайновой Л.А. в удовлетворении требования о признании права собственности на одноэтажное жилое здание площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... на земельном участке с заявленным кадастровым номером <данные изъяты>, как на самовольную постройку, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

           В удовлетворении иска Загайновой Лидии Анатольевны к администрации Грязовецкого муниципального района, администрации сельского поселения Комьянское, Племенному заводу-колхозу «Аврора» о признании права собственности на самовольную постройку, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кудряшова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2021 года

УИД 35RS0012-01-2021-000655-98