Решение по делу № 2-184/2021 от 23.04.2021

11RS0012-01-2021-000363-22 Дело № 2-184/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

17 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Летское лесничество» к Пантелееву А.А. об обязании принять меры к соблюдению лесного законодательства, взыскании неустойки,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице ГУ «Летское лесничество» обратился в суд с иском к Пантелееву А.А. об обязании принять меры к соблюдению лесного законодательства, взыскании неустойки. В обоснование заявления указано, что при проведении проверки мест рубок, разрабатываемых Пантелеевым А.А., выявилось, что на месте рубки не вывезена древесина, что является нарушением требований лесного законодательства. Учитывая изложенное, истец обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения просит обязать Пантелеева А.А. устранить нарушение в виде оставления не вывезенной в установленный срок древесины в квартале 14 выделе 2 делянка 1 Мутницкого участкового лесничества в объеме 30,58 куб.м в срок до 01 сентября 2021 г., обязать устранить нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале 14 выделе 2 делянка 1 Мунтицкого участкового лесничества на площади 2,02 га в строк до 01 сентября 2021 года, а также взыскать с Пантелеева А.А. неустойку в размере 24 008 рублей 98 копеек и 37 083 рублей 46 копеек соответственно.

В судебном заседании представитель истца не присутствует, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик Пантелеев А.А. в суде не присутствует, извещен о времени месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявив ходатайство о снижении неустойки.

Суд счел возможным рассмотреть дело по представленным письменным материалам дела по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ст. 1 ЛК РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 51 ч. 1 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Материалами дела установлено, что 19.12.2018 между Минприроды Республики Коми в лице лесничего ГУ «Летское лесничество» и Пантелеевым А.А. был заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, расположенных в Мутницком участковом лесничестве ГУ «Летское лесничество» квартал 14 делянка 1 выдел 2+лес.ус квартал 13 выдел 7+лес.ус, квартал 14 выдел 1, площадью 8,5 га.

Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины определены с 19.12.2018 по 18.12.2019.

Статья 1 Лесного кодекса РФ, указывает, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 3 ст. 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

На основании пунктов 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах, лесопарках устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 9 ст. 29 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 11 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

Согласно п.13 Правил при заготовке древесины: запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с п. 44 «Правил санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

В соответствии с п. 16 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; при этом Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами

Актом осмотра лесосеки от 16.07.2020 установлено, что был осуществлен осмотр места рубок в Мутницком участковом лесничестве квартал 14 лесотаксационном выделе 2 лесосеке 1, выделенных на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 19.12.2018 №, при этом установлен размер не вывезенной древесины в объеме 30,58 куб.м, неудовлетворительная очистка 2,02 куб.м, неокоренная древесина 30,58 куб.м.

Пантелееву А.А. было направлено претензионное письмо № от 14.01.2021, с требованием устранить нарушение в срок – 30 дней с момента получения претензии.

Ответчик получил претензию 19.01.2021, а, следовательно, вывоз оставленной древесины должен быть осуществлен последним в срок до 18.02.2021 включительно.

Актом от 14.05.2021 установлено, что выявленные ранее нарушения в виде оставления не вывезенной в установленный срок древесины в объеме 30,58 куб.м и неудовлетворительной очистки на площади 2,02 га в квартале 14 выдел 2 делянка 1 Мутницкого участкового лесничества не устранено.

Суд исходит из добросовестности действий истца, при этом, не смотря на то, что при подготовке дела к судебному разбирательству, сторонам разъяснялось бремя доказывания, ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств исполнения требований истца.

Согласно ст. 100 ЛК РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Отсюда, поскольку действия ответчика свидетельствуют о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, носят длящийся характер; следовательно, заявленные истцом требования основаны на законе и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Проверяя обоснованность требований истца о взыскании с Пантелеева А.А. неустойки в размере 24 008 рублей 98 копеек и 37 083 рублей 46 копеек соответственно, суд исходит из следующего.

В соответствие со ст.ст. 330-331 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе включить в договор условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Договором купли-продажи лесных насаждений № от 19.12.2018 определена ответственность покупателя за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке – 7-микратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставка платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со ст.ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (подп. «г» п. 17).

Договор Пантелеевым А.А. подписан, в связи с чем письменная форма соглашения о неустойке сторонами соблюдена.

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

По результатам проверки был составлен акт о лесонарушении № от 16.07.2020, согласно которому ущерб составляет 37 083 рубля 46 копеек.

По результатам проверки был составлен акт о лесонарушении № от 16.07.2020, согласно которому ущерб составляет 24 008 рублей 98 копеек.

Пантелеев А.А. какого-либо контрасчета суду не представил, в тоже время заявлял ходатайств о снижении размера неустойки, при этом в обоснование указал, что находится в тяжелом материальном положении, прекратил предпринимательскую деятельность 13.03.2020.

Разрешая ходатайство ответчика, суд исходит из следующего.

В силу ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2004 № 154-О в статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет о праве суда снижать размер неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства независимо от того, является неустойка законной или договорной. В данном случае суду предписано устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В силу диспозиции статьи 333 ГК РФ основанием для ее применения может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Оценивая степень соразмерности неустойки при разрешении споров, суды исходят из действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате нарушения ответчиком (должником) взятых на себя обязательств, учитывая при этом, что сумма долга не является единственным критерием для определения размера заявленной истцом неустойки.

В данном случае, разрешая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая, в том числе, размер неустойки, несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, степень вины ответчика, его мотивы и трудное материальное положение и характер допущенного нарушения, суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с Пантелеева А.А. неустойки до 10 000 рублей и до 12 000 рублей соответственно.

При этом, на основании ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при подаче настоящего заявления от уплаты государственной пошлины истец был освобожден, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 6860 рублей 00 копеек (6000+860).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в лице Государственного учреждения «Летское лесничество» к Пантелееву А.А. об обязании принять меры к соблюдению лесного законодательства, взыскании неустойки – удовлетворить частично.

Обязать Пантелеева А.А. устранить нарушение в виде оставления не вывезенной в установленный срок древесины в квартале 14 выделе 2 делянка 1 Мутницкого участкового лесничества в объеме 30,58 куб.м в срок до 01 сентября 2021 года.

Обязать Пантелеева А.А. устранить нарушение в виде неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков в квартале 14 выделе 2 делянка 1 Мунтицкого участкового лесничества на площади 2,02 га в строк до 01 сентября 2021 года.

Взыскать с Пантелеева А.А. в пользу федерального бюджета Российской Федерации на счет его регионального бюджетного администратора - Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми неустойку в размере 10 000 рублей и 12 000 рублей, всего 22 000 (Двадцать две тысячи) рублей.

Взыскать с Пантелеева А.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6860 (Шесть тысяч восемьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий Т.В. Можегова