Решение по делу № 2-1590/2020 от 18.02.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центрального районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре: Хрибковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по исковому заявлению Семеновой Е. А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Кузбасса (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Семенова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Кузбасса (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Просит суд признать решение об отказе во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста конвейера на <данные изъяты> по Списку № и обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж работы по Списку № для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду того, что по спорному периоду ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста конвейера на <данные изъяты> отсутствуют сведения о проведении проб на содержание свободной двуокиси кремния в пыли 2% и более, в связи с чем спорный период работы не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №.

Считает отказ пенсионного фонда незаконным, ввиду того, что представленными ею документами подтверждается стаж ее работы на Мундыбашской обогатительной агломерационной фабрике, который даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе судебного разбирательства истец увеличила размер исковых требований и просила суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., от остальных требований не отказалась.

В судебном заседании истец Семенова Е.А. на удовлетворении уточненных требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считая их незаконными, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия сведений в отношении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 08 месяцев 21 день) в должности машиниста конвейера на <данные изъяты> о проведении проб на содержание свободной двуокиси кремния в пыли 2% и более для назначения пенсии по Списку № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Спорный период работы может быть включен по Списку №.

Суд считает отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости незаконным, при этом исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы женщинам.

Семенова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для возникновения у нее права на страховую пенсию по старости по достижении возраста 52 лет Семенова Е.А. должна иметь страховой стаж не менее 15 лет, стаж по Списку № не менее 3 лет 9 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 3 Правил, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон С. от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в С.»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии выше указанного Закона - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В оспариваемом решении указано, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 08 месяцев 21 день) в должности машиниста конвейера на <данные изъяты> не может быть засчитан в специальный стаж по Списку №, так как отсутствуют сведения о проведении проб на содержание свободной двуокиси кремния в пыли 2% и более в данный период времени. Страховой стаж Семеновой Е.А. составляет 26 лет 09 месяцев 17 дней. Специальный стаж Семеновой Е.А. по СП № составляет 4 года 08 месяцев 21 день.

Суд находит не обоснованным отказ ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что подтвержден документально факт работы истца по Списку № в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 месяцев 21 день) в должности машиниста конвейера на <данные изъяты>.

По трудовой книжке истца № и уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» Семенова Е.А. работала в течение полного рабочего дня в <данные изъяты> по профессии машиниста конвейера на обогатительной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. №), что предусмотрено СП №, раздел II (код 1020100а-1753а, рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния). В указанный период Семенова Е.А. трудилась полный рабочий день за исключением следующих перерывов: отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ.).

<данные изъяты> с 01.05.1979г. выделена из состава Кузнецкого металлургического комбината и введена в Сибирское горнорудное производственное объединение «Сибруда». Приказ МЧМ С. № от 11.04.1979г.

Предприятие Сибирское горнорудное производственное объединение «Сибруда» Мундыбашская обогатительно-агломерационная фабрика с 1.02.1987г. переименовано в Сибирское научно-производственное объединение «Сибруда» Мундыбашская обогатительно-агломерационная фабрика. Приказ МЧМ С. № от 21.01.1987г.

В связи с Указом Президента РФ № Сибирское научно-производственное объединение Сибруда» Мундыбашская обогатительно-агломерационная фабрика преобразована в открытое акционерное общество «Мундыбашская обогатительно-агломерационная фабрика». Распоряжение главы администрации <адрес> № от 08.07.1993г.

Открытое акционерное общество «Мундыбашская обогатительно-агломерационная фабрика» присоединена к ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» в составе «Обогатительно-агломерационной фабрики». Приказ Генерального директора ОАО «КМК» «282 от 01.12.1997г.

Из обогатительно-агломерационной фабрики ОАО «КМК» выделена Мундыбашская обогатительная фабрика открытого акционерного общества «Кузнецкий металлургический комбинат». Приказ генерального директора № от 22.06.2000г.

Мундыбашская обогатительная фабрика открытого акционерного общества «Кузнецкий металлургический комбинат» преобразована в общество с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» с 08.01.2002г. свидетельство о государственной регистрации № от 08.02.2002г.

Общество с ограниченной ответственностью «Мундыбашская обогатительная фабрика» реорганизовано в форме преобразования в ЗАО Мундыбашская обогатительная фабрика с 11.07.2005г.

ЗАО Мундыбашская обогатительная фабрика реорганизовано в форме присоединения к Открытому акционерному обществу «Евразруда» с 31.03.2006г. свидетельство о государственной регистрации № от 31.03.2006г.

Также суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная шахтой «Таштагольская» филиала «Евразруда-филиал АО «ЕВРАЗ ЗСМК», из которой видно, что Семенова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения работала постоянно в течение полного рабочего дня машинистом конвейера в ООО Мундыбашская обогатительная фабрика, то есть по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. (Список 1, раздел 2, пункт а, 1020100а-1753а, рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более свободной двуокиси кремния) за исключением отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет ( с 25.03.1989г. по 28.07.1990г.) и отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет (с ДД.ММ.ГГГГ.).

Основанием выдачи справки: личная карточка формы Т-2 дело №, штатное расписание, приказ о приеме № от 20.01.1988г. и приказ об увольнении № от 15.01.1993г.

Из Акта документальной проверки факта работы в условиях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости от 25.11.2019г. следует, что проверка проводилась в отношении выданных Шахтой «Таштагольская» филиал «Евразруда-филиал АО «Евраз ЗСМК», ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика» документам, для проверки представлены штатное расписание ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика», технологическая инструкция производства концентрата железорудного на Мундыбашской обогатительно-агломерационной фабрике, должностная инструкция машиниста конвейера обогатительного цеха 2р. и отчет начальника химической лаборатории о содержании свободной двуокиси кремния и пыли на Мундыбашской обогатительно-агломерационной фабрике, содержащий сведения о содержании свободной двуокиси кремния в пыли по различным участкам отбора от 2% до 8%.

Списками№ и № от 1956 года профессия машинист конвейера не была предусмотрена.

Разделом II подразделом «а» «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» СП № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых, содержащих в пыли 2% и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния (код профессии 1020100а-1753а).

В системе государственного пенсионного страхования Семенова Е.А. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. согласно записям в трудовой книжке Семенова Е.А. работала машинистом конвейера на Мундыбашской обогатительной агломерационной фабрике, что также подтверждается личной карточкой № формы Т-2, приказом о приеме № от 20.01.1988г., переводной запиской от ДД.ММ.ГГГГ., заявлением об увольнении истца.

В материалах дела имеется отчет начальника химической лаборатории З.Ф. Клячина, представленного ДД.ММ.ГГГГ., из содержания которого следует, что содержание свободной двуокиси кремния в пыли по различным участкам отбора составляет более 2%.

Также имеется в материалах дела Карта № специальной оценки условий труда машиниста конвейера (код по ОК 016-94 - отсутствует) в обогатительном цехе на участке дробления, измельчения, помола и обогащения руд черных металлов, карта аттестации №, оценка условий труда по степени вредности и опасности для машиниста конвейера, протоколы измерения концентраций аэрозолей преимущественно фиброгенного действия №, №, протокол измерения параметров микроклимата №, из содержания которых следует, что класс условий труда 3.2.

Таким образом, документы, представленные в материалах дела, содержат сведения о занятости истца Семеновой Е.А. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. (04 года 08 месяцев 21 день) машинистом конвейера на Мундыбашской обогатительной агломерационной фабрике, в связи, с чем подлежит зачету в специальный стаж истца по СП №.

Таким образом, суд считает, что пенсионным фондом необоснованно не установлена общая продолжительность стажа у истца на соответствующих видах работ на момент подачи заявления в Управление пенсионного фонда для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, у Семеновой Е.А. имелся необходимый специальный требуемый стаж (04 года 08 месяцев 21 день) при положенных не менее 3 лет 09 месяцев.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от 04.12.2019г. об отказе ей в установлении досрочной страховой пенсии и обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода ее работы в качестве машиниста конвейера на Мундыбашской обогатительной агломерационной фабрике с 22.04.1988г. по 12.01.1993г. и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права на пенсию - с 22.07.2019г. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, поскольку действующим законодательством возможность компенсации морального вреда при нарушении имущественных прав граждан не предусмотрена.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение вреда его личным неимущественным правам.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе во включении в стаж Семеновой Е. А. для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста конвейера на Мундыбашской обогатительно-агламерационной фабрике по Списку №.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Кузбасса (межрайонное) включить в стаж Семеновой Е. А. для назначения досрочной страховой пенсии п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста конвейера на Мундыбашской обогатительно-агламерационной фабрике

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Кузбасса (межрайонное) назначить Семеновой Е. А. досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

    В удовлетворении требований Семеновой Е. А. о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно: Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>