Решение по делу № 5-1525/2020 от 22.06.2020

Дело "номер"

52RS0"номер"-05

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2020 года                                                                     г. Н.Новгород

Судья Ленинского районного суда г. Н.Новгород Абаимова Е. В. (г. Н.Новгород, "адрес"), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2, "дата" года рождения, уроженца "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Н. Новгород, "адрес"Б "адрес", ранее привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

09.06. 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: г. Н.Новгород, "адрес", (гулял), то есть находился в общественном месте в период объявленного режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции, тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, QR-код отсутствовал, не делал заявок на сайте «Карта жителей ФИО1 "адрес"», в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20. 6. 1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении "дата" ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма от 23. 06. 2020 года.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебном заседании исследовались материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от "дата", в котором указано, что "дата" в 14 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: г. Н.Новгород, "адрес" (гулял), то есть находился в общественном месте в период объявленного режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции, тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, QR-код отсутствовал, не делал заявок на сайте «Карта жителей ФИО1 "адрес"»,

- рапорт сотрудника полиции от 09.06. 2020 года о выявлении факта нахождения гражданина ФИО2 на "адрес". Н. Новгорода, который без уважительных причин и законных оснований нарушил требования ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФИО1 "адрес" "номер" от 13. 03. 2020 года,

- письменное объяснение ФИО2 от "дата" об обстоятельствах совершения им правонарушения, а именно гулял, уважительных причин и законных оснований нахождения в общественном месте не было.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В силу ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.     

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей…

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от "дата" № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от "дата" № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от "дата" "номер" «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» на территории Российской Федерации» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID - 19, на территории ФИО1 "адрес" ФИО1 "адрес" "номер" от "дата" «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту - ФИО1), с "дата" на территории ФИО1 "адрес" введен режим повышенной готовности, установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно п. 6.6 ФИО1 иным категориям лиц, не указанным в пунктах 6.1 и 6.2 настоящего ФИО1, установить следующие исключения в режим самоизоляции в месте проживания (пребывания): обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования работников к месту (от места) осуществления деятельности (работы) организаций (в случаях, когда деятельность таких организаций не приостановлена); следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг, или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (или в обратном направлении); следование к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.2 настоящего ФИО1; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

В силу п. 6.7 ФИО1 Губернаторалицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя ФИО1 "адрес"", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего ФИО1). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в ФИО1 "адрес".

Лица, осуществляющие перемещения в сопровождении волонтеров, имеющих соответствующее подтверждение, полученное с использованием сервиса "Карта жителя ФИО1 "адрес"" (портал "nn-card.ru"), имеют право не оформлять заявку на выход за пределы места проживания (пребывания).

В соответствии с п. 6.9 ФИО1 Губернаторалицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя ФИО1 "адрес"" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона; либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя ФИО1 "адрес"" (портал "nn-card.ru") службой 112; либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего ФИО1, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего ФИО1, выданной работодателем в свободной форме (далее - Справка); иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего ФИО1.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судьей были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ.

Объективная сторона статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ возможно как умышленного, так и по неосторожности.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ, лицо, совершившее правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В судебном заседании установлено, 09.06. 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: г. Н.Новгород, "адрес" (гулял), то есть находился в общественном месте в период объявленного режима обязательной самоизоляции, с целью предотвращения распространения новой короновирусной инфекции, тем самым осуществил действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, QR-код отсутствовал, не делал заявок на сайте «Карта жителей ФИО1 "адрес"».

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28. 2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление, в соответствии со ст. 28. 3 КоАП РФ.

Оценивая каждое доказательство с точки относимости, допустимости и достоверности, а все в их совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований нет.

Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Покинув без необходимости место жительства и находясь без уважительных причин и законных оснований на значительном удалении от места жительства, ФИО2 совершил действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 6. 1 КоАП РФ.

Судья, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, считает, что действия ФИО2 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО1 "адрес", на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При этом суд также принимает во внимание, что нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, наступления последствий и их тяжести.

С учетом изложенного, в том числе обстоятельств совершения правонарушения, суд считает возможным назначение наказания в виде официального порицания - предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1. ч.1, ст. 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде официального порицания - предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Е. В. Абаимова