Решение по делу № 11-55/2022 (11-764/2021;) от 24.12.2021

Дело № 11-55/2022 (11-764/2021)

УИД 11MS0004-01-2021-004498-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 21 января 2022 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОПФР по РК на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 12.11.2021 по гражданскому делу по иску Витко Елены Федоровны к ГУ-ОПФР по РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Витко Е.Ф. обратилась к мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК иском к ГУ-ОПФР по РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту ... в размере 15 000 руб.

Решением мирового судьи от 12.11.2021 иск удовлетворен частично; с ГУ-ОПФР по РК в пользу Витко Е.Ф. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2021,2022 г.г. в размере 14 134,47 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ОПФР по РК обратилось в суд с апелляционной жалобой о его отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.

В настоящем судебном заседании стороны не присутствуют, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Витко Е.Ф. является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на получение компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно.

В период с 17.07.2021 по 26.07.2021 Витко Е.Ф. выезжала на отдых в ... по маршруту «...», понесла расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 20 685,60 руб.

С целью возмещения понесенных по оплате проезда расходов, Витко Е.Ф. обратилась в ГУ-УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением пенсионного органа от 31.08.2021 № ... Витко Е.Ф. отказано в оплате, поскольку в представленных для оплаты маршрутных квитанциях электронных билетов отсутствует обязательный реквизит - код бронирования; в заграничном паспорте отсутствует отметка о пересечении границы; не представлена справка транспортной организации (перевозчика) о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездных документов по маршруту №...

Данный отказ послужил основанием для обращения к мировому судье с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, мировой судья, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», исследовав представленные по делу доказательства, в том числе: маршрутные квитанции электронных билетов, посадочные талоны на имя истца, обоснованно пришел к выводу о том, что Витко Е.Ф. имеет право на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, взыскав с ответчика в пользу истца компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 134,47 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для того, чтобы не согласиться с данными выводами мирового судьи.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно (подпункт «г».)

В силу пункта 10 (1) Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Как следует из материалов дела, выезд истца на отдых в ... в период с 17.07.2021 по 26.07.2021 осуществлен по туристической путевке. В стоимость приобретенной истцом путевки включен авиаперелет в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар – ... – Сыктывкар стоимостью 20 685,60 руб.

В соответствии со статьей 787 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 104 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору фрахтования воздушного судна (чартер) фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа грузов или почты; осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации оказание услуги в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками (пункт 5 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), устанавливается на договорной основе (пункт 6 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 13 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

С учетом изложенного, стоимость чартерного рейса определяется туроператором и устанавливается договором туристических услуг.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Анекс Тур (ООО «Регион ТуризМ») являются уполномоченным лицом по выдаче истицу справки о стоимости перевозки воздушным транспортом, в связи с чем довод апелляционной жалобы в указанной части является несостоятельным.

В данном случае, согласно сведениям, представленным туроператором, стоимость перевозки по туристической путевке составила 20 685,60 руб., данная сумма обоснованно принята мировым судьей при расчет размера компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Довод апелляционной жалобы в указанной части отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.

Отсутствие в проездных билетах обязательных реквизитов (код бронирования), их несоответствие форме, утвержденной Приказом Минтранса России от 08.11.2006 № 134, не лишает истца права на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от соблюдения перевозчиками правил оформления проездных документов.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 12.11.2021 по иску Витко Елены Федоровны к ГУ-ОПФР по РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ, оставить без изменения, апелляционную жалобу ОПФР по РК – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья- Коданева Я.В.