Решение по делу № 2-13/2020 от 15.07.2019

Дело № 2-13/2020

39RS0002-01-2019-005311-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калининград 04 марта 2020 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Королевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО «Город Калининград» к Шотшнайдер Анастасии Андреевне, Лошкаревой Татьяне Васильевне, Тришкиной Наталье Алексеевне, третье лицо Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» о признании объектов самовольными постройками, обязании снести самовольно возведенные объекты, встречному исковому заявлению Лошкаревой Татьяны Васильевны к Администрации ГО «Город Калининград», третье лицо Шотшнайдер Анастасия Андреевна о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Калининград» истец по первоначальным требованиям обратилась в суд указав, что в результате осмотра земельного участка площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенного на части территории кадастрового квартала 39:15:110627, свободном от прав третьих лиц, между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, № расположено одноподъездное строение с деревянной и кирпичной пристройками, пятно застройки < ИЗЪЯТО > кв.м. используемое как жилой дом, имеющее адрес: < адрес > Также на участке имеются: деревянное ветхое строение с пятном застройки < ИЗЪЯТО > кв.м.; деревянное строение пятном застройки < ИЗЪЯТО > кв.м.; деревянное ветхое строение (туалет) пятном застройки < ИЗЪЯТО > кв.м.

Названые строения, используются Шотшнайдер А.А., Лошкаревой Т.В., Тришкиной Н.А., вокруг земельного участка с постройками установлен забор.

Учитывая, что земельный участок по адресу: < адрес > не образован, ШВК (отцу Лошкаревой Т.В. и деду Шотшнайдер А.А.) для строительства дома не предоставлялся, а возведенный дом не зарегистрирован в качестве объекта права, ответчики по первоначальным требованиям были в претензионном порядке уведомлены о необходимости добровольно освободить часть территории кадастрового квартала № путем сноса строений, установленных без разрешения.

Ввиду того, что соответствующая претензия № от 23.08.2018 г. была оставлена без должного внимания, основываясь на совокупности норм материального права и в порядке определенном процессуальным законом Администрация ГО «Город Калининград» просила признать возведенные объекты – жилой дом, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.; деревянное ветхое строение с пятном застройки < ИЗЪЯТО > кв.м.; деревянное строение пятном застройки 20 кв.м.; деревянное ветхое строение (туалет) пятном застройки < ИЗЪЯТО > кв.м.; ограждение металлическое, оборудованное калиткой, расположенное на территории кадастрового квартала № по < адрес > самовольными, а также обязать ответчиков, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, снести самовольно возведенные объекты.

Лошкарева Т.В. обратилась со встречными требованиями к администрации ГО «город Калининград», в обоснование которых указала, что родилась < Дата > года и проживала с родителями и сестрами в доме < адрес >, который в период с 1976 до 1980 г. возвел ее отец ШВК, < Дата >., на земельном участке, предоставленном ему как работнику автоагрегатного завода под сад и огород. В этом же доме с 1985 года проживает дочь Лошкаревой Т.В. – Шотшнайдер А.А.

После смерти Шебланина В.К. в 1988 г., Лошкарева Т.В. фактически приняла наследство отца в виде указанного жилого дома, который содержала в надлежащем состоянии, уплачивала на данное имущество налоговые обязательства, проживала в нем составом своей семьи. Данный жилой дом является единственным местом жительства Лошкаревой Т.В., иного жилья она не имеет. При отсутствии стабильного и достаточного дохода, лишена возможности приобрести иное жилое помещение.

При названных фактических условиях, руководствуясь совокупностью норм материального права и процессуальным законом, Лошкарева Т.В. просила в удовлетворении требований администрации ГО «город Калининград» отказать в полном объеме, в порядке положений о приобретательской давности признать за ней (Лошкаревой Татьяной Васильевной) право собственности на жилой дом с КН №, инвентарный номер №, общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., вспомогательной площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., пристройку к дому площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., сарай < ИЗЪЯТО > кв.м., уборную < ИЗЪЯТО > кв.м., гараж < ИЗЪЯТО > кв.м. расположенные по адресу: < адрес >

В судебном заседании представитель Администрации ГО «город Калининград» Миненок К.А. требования первоначального иска поддержала в полном объеме по изложенным основаниям. Дополнительно указала, что данный земельный участок никому не предоставлялся, а данные технического паспорта на дом не могут служить подтверждением права Лошкаревой Т.В. на указанный объект.

Лошкарева Т.В., Шотшнайдер А.А. и их представитель по доверенности Гурсова С.Н. с иском Администрации ГО «город Калининград» не согласились просили в полном объеме отказать, встречные требования удовлетворить. В обоснование своей позиции просили учесть, длительность проживания Шотшнайдер А.А. и Лошкаревой Т.В. в указанном доме, что подтверждается всей совокупностью доказательств, в том числе показаниями свидетелей ТНА., ОЛВ КНВ

Ответчик по первоначальному требованию Тришкина Н.Ал., надлежащим образом извещенная о месте и времени разбирательства, в судебное заседание не явилась, доводов, ходатайств и возражений не представила.

Третье лицо Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «город Калининград», также надлежащим образом извещенным о месте и времени разбирательства, явку представителя не обеспечил, письменной позиции не представил.

Выслушав явившихся лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Судом достоверно установлено, не оспорено сторонами и объективно подтверждается материалами дела, что отделом проверок и муниципального контроля комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» по результатам рейдового осмотра установлено, что на части территории кадастрового квартала №, на земельном участке площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, свободном от прав третьих лиц, расположенном по адресу: < адрес > между земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, находится одноэтажное бесподвальное 1960 года постройки одноподъездное строение с деревянной и кирпичной пристройками, пятно застройки < ИЗЪЯТО > кв.м., которое используется как жилой дом. Кроме этого на участке имеются: строение деревянное ветхое (крыша отсутствует, входная дверь ветхая) с пятном застройки - < ИЗЪЯТО > кв.м.; строение деревянное, пятно застройки приблизительно < ИЗЪЯТО > кв.м.; строение деревянное ветхое (отсутствует дверь), размером приблизительно 1,0 м х 1,0 м (туалет), а также ограждение металлическое, оборудованное калиткой.

Установленные обстоятельства оформлены заключением КМИиЗР АГО № 536 от 04.12.2017.

Земельный участок, расположенный по адресу: < адрес > расположен в квартале земельных участков в районе < адрес >, предоставленных Автоагрегатному заводу решением Калининградского горисполкома № от 10.07.1975 г. в бессрочное пользование.

Как следует из ответа комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «город Калининград» от 14.12.2017 г. жилой дом, расположенный по адресу: < адрес > расположен в зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-3) и используется семьей Шотшнайдер А.А. и членами ее семьи для проживания.

Постановлением администрации ГО «город Калининград» № от 31.10.2012 г. утвержден проект межевания квартала в границах красных линий < адрес > в Центральном районе гор. Калининграда, в соответствии с которым участок проектной площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. предусмотрен под жилой дом < адрес >

Названые обстоятельства предопределяют вывод суда о соответствии спорного объекта самовольной постройки целевому назначению земельного участка, на котором он расположен.

Сообщением ФГУП «Ростехинвентаризация» Калининградского филиала Калининградского отделения от 13.04.2017 г. исх. № подтвержден учет жилого дома, расположенного по адресу: < адрес > общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., жилой < ИЗЪЯТО > кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием технического паспорта на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: < адрес > составленного 27.10.1995 г. и представленного Калининградским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на запрос суда от 26.09.2019 г. Указанный документ содержит в разделе регистрация права собственности указание на Лошкареву Татьяну Васильевну, а также данные о характеристиках указанного дома, в том числе: бетонном ленточном фундаменте, шлакоблочных и оштукатуренных стенах, деревянных, утепленных перекрытиях, рулонной двускатной крыше, дощатых полах с покрытием ДВП. Кроме того, из названного паспорта также следует, что окна остеклены, дверные приборы филенчатые, простые; отделка штукатурка, обои, побелка; отопление – котелковое; электричеством – скрытая проводка; водопровод – стальные трубы; канализация местная. Жилой дом состоит из двух жилых комнат и кухни. Объем строений и сооружений, расположенных на земельном участке: сарай, уборная, гараж.

Согласно отчета № от 04.02.2020 г. об определении рыночной стоимости жилого дома, расположенного по < адрес > (объект оценки) – состояние помещения в текущем состоянии не пригодно к использованию по функциональному назначению, имеет дефекты, устранимые только с помощью значительного ремонта. Вместе с тем, рыночная стоимость названного объекта определена в размере 551000 руб.

Как следует из ответа МРИ ФНС России № 8 по гор. Калининграду указанный объект (жилой дом) учтен в налоговых органах за Лошкаревой Т.В., < Дата > за 2004-2005 г. ей исчислен и оплачен земельный налог в сумме 291,4 и 320,53 руб. соответственно, остаток пени 29,26 руб.; земельный налог за 2006-2009 г. не начислялся.

Обстоятельства проживания и распоряжения названным имуществом со стороны Лошкаревой Т.В. подтверждаются показаниями ее сестер О (ранее Щ) Л.В., К (Щ) Н.В., указавших, что спорный дом возвел их отец ЩВК, который получил указанный земельный участок от автоагрегатного завода, где работал с 1976 г. в должности водителя. После замужества Овсянниковой и Кащеевой, в названном доме осталась проживать с родителями их младшая сестра ЩТВ., которая в брака приобрела фамилию Лошкарева.

Лошкарева Т.В. и ее супруг ЛАЕ злоупотребляли алкоголем, вследствие чего оформлением имущественных прав на дом и землю не занимались. В указанном браке были рождены дочери Лошкарева (в настоящее время Тришкина) Наталья Андреевна и Лошкарева (Шотшнайдер) Анастасия Андреевна, которые посещали школу и поликлинику в < адрес >, где также были учтены как проживающие по адресу: < адрес >

Показания указанных свидетелей полностью согласуется с пояснениями свидетеля ТНА., приходящейся Лошкаревой Т.В. дочерью, Шотшнайдер А.А. – родной сестрой.

Из содержания выкопировки личного дела, заведенного < Дата > в средней школе № 9 гор. Калининграда, в отношении учащейся ЛАА, < Дата > следует, что адрес последней учтен как ул. Урицкого, 18а-1. В качестве родителей учащейся Лошкаревой А.А. указаны Лошкарев А.Е. и Лошкарева Т.В.

Согласно копии медицинской карты Лошкаревой Натальи Андреевны, < Дата > адрес последней учтен как < адрес >

Приговором Октябрьского районного суда гор. Калининграда от 05.05.2005 г. в отношении ДДВ установлено, что подсудимый находясь по месту жительства потерпевших Лошкаревой Т.В. и Лошкаревой (в последствии Шотшнайдер) А.А., в доме, расположенном по адресу: гор. Калининград, ул. Урицкого, 18а совершил в отношении потерпевших грабеж, т.е. открытое хищение имущества.

Изложенные фактические обстоятельства, предопределяют выводы суда о начале проживания Лошкаревой Т.В. по адресу, < адрес > не позднее < Дата >

При установленных фактических обстоятельства суд критически относится к доводам истца по первоначальным требованиям, учитывая, что в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Как следует из содержания технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: < адрес > возведен не позднее 30.10.1995 г.

При названных условиях действующие градостроительные регламенты к спорным правоотношениям не применимы.

Представленной в распоряжение суда трудовой книжкой ЩВК доподлинно подтверждаются его трудовые отношения с Автоагрегатным заводом, которому земельный участок, расположенный по адресу: < адрес > предоставлен решением Калининградского горисполкома № от 10.07.1975 г. в бессрочное пользование.

Всей совокупностью представленных доказательств подтверждается фактическое добросовестное использование и распоряжение ЩВК. и членами его семьи, в том числе после его смерти, дочерью Лошкаревой Т.В. земельным участком и домом, расположенным по адресу: < адрес >

Обстоятельства отсутствия данных о распределении спорного земельного участка Щебланину В.К., в условиях давности не может является безусловным основанием для удовлетворения первоначальных требований, в том числе, в силу абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ из содержания которого следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств нарушения данным жилым домом прав и охраняемых законом интересов иных лиц либо несение угрозы жизни и здоровью граждан, в порядке ст. 56 ГПК РФ, администрацией ГО «город Калининград» суду не представлено.

Оценивая доводы встречного искового заявления, суд находит их убедительными и обоснованными, в том числе в силу, содержания в п. 12 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснившего, что признание права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности возможно и в отношении самовольной постройки.

Кроме того, в соответствии с абзацем вторым статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

п. 1 ст. 234 ГК РФ определено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в п. п. 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 (далее - Постановление от 29.04.2010 г. N 10/22), разъяснено, что необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой указанного Кодекса.

Установленные фактические обстоятельства и названное правовое регулирование оформляет выводы суда о применимости к спорным правоотношениям положений ст. 234 ГК РФ.

Поскольку в силу статьи 268 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП, основываясь на всей совокупности приведенных норм и положений суд не находит подлежащими удовлетворению требования администрации ГО «город Калининград», как в полном объеме, опровергающимся доводами встреченного искового заявления. При этом вследствие законности и обоснованности иска Лошкаревой Т.В. ее требования подлежат удовлетворению в части жилого дома.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения встречных требований истца в части строения деревянного ветхого (крыша отсутствует, входная дверь ветхая) с пятном застройки - < ИЗЪЯТО > кв.м.; строения деревянного, пятно застройки приблизительно < ИЗЪЯТО > кв.м.; строения деревянного ветхого (отсутствует дверь), размером приблизительно < ИЗЪЯТО > (туалет), а также ограждение металлическое, оборудованное калиткой, поскольку п. 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Системное толкование вышеприведенных норм закона, а также содержания технического паспорта на жилой дом, по < адрес > свидетельствуют о временном характере указанных сооружений, которые не являются объектом недвижимости и право собственности на них признано быть не может.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При названных правовых условиях законность размещения указанных строений с пятнами застройки - < ИЗЪЯТО > кв.м.; < ИЗЪЯТО > кв.м.; и < ИЗЪЯТО > кв.м., а также металлического ограждения, оборудованного калиткой подлежит разрешению при определении Лошкаревой Т.В. характера землепользования участком, расположенным по адресу: < адрес >

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации ГО «Город Калининград» оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Лошкаревой Татьяны Васильевны удовлетворить частично.

Признать за Лошкаревой Татьяной Васильевной право собственности на объект недвижимости – жилой дом с КН №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м., расположенного по адресу: < адрес >

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2020 г.

Судья: