Решение по делу № 2а-1816/2021 от 09.08.2021

УИД: 47RS0009-01-2021-002389-90

Дело № 2а-1816/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кировск Ленинградской области 29 ноября 2021 года

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи АндреевИ.А.,

при секретаре ВитовичД.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Коваленко Владислава Геннадьевича к старшему судебному приставу Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области Березко Т.А., к Управлению ФССП России по Ленинградской области, Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области об обжаловании постановления от 22.05.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Коваленко В.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области Березко Т.А., к Управлению ФССП России по Ленинградской области, Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области об обжаловании постановления от 22.05.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав следующее. В отношении Твердовской Н.В. решением Арбитражного суда от 14.03.2019 введена процедура реализации имущества. Квартира, принадлежащая Твердовской Н.В., по адресу: <адрес>, кад.№ является предметом залога кредитора Коваленко В.Г., на основании решения Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга, которым удовлетворены исковые требования Коваленко В.Г. к Твердовской Н.В. о взыскании денежных средств по договору займа с обращением взыскания на заложенное имущество. Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2019 требования Коваленко В.Г. к Твердовской Н.В. признаны обоснованными. По результатам торгов Коваленко В.Г. и финансовым управляющим заключено соглашение от 17.06.2021 об оставлении кредитором имущества за собой. 23.06.2021 Коваленко В.Г. обратился в Управление Росреестра с заявлением о переходе права собственности на квартиру, однако 06.07.2021 получено уведомление о приостановлении совершения регистрационных действий ввиду того, что в отношении объекта имеется запрет на совершение регистрационных действий, на основании постановления от 22.05.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем Березко Т.А., административный истец за защитой нарушенных прав обратился в суд.

Административный истец Коваленко В.Г. о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Административные ответчики старший судебный пристав Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области Березко Т.А.. Управление ФССП России по Ленинградской области, Кировский РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещены, не явились.

Заинтересованные лица финансовый управляющий Степанов Р.С., ТвердовскаяН.В., МИФНС России № 2 по Ленинградской области, Управление Росреестра по Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании судебного приказа от 26.05.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 44 Ленинградской области, на основании заявления МИ ФНС России №2 по Ленинградской области старшим судебным приставом Кировского РОСП УФССП России по Ленинградской области Березко Т.А. 14.08.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения: взыскание налога, пени, должник Твердовская Н.В..

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

22.05.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, наложен арест на имущество должника, объекты недвижимости, в том числе квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кад.№.

Вместе с тем, 13.07.2021 старшим судебным приставом Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области Березко Т.А. вынесено постановление о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости Твердовской Н.В., в том числе квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кад.№.

Таким образом, начиная с 13.07.2021, отсутствует запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кад.№.

Следовательно, права административного истца восстановлены, нарушение административных прав устранено.

Основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным обжалуемого постановления отсутствуют, так как запрет на совершение регистрационных действий отменен.

Суд в полном объеме отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В полном объеме отказать в удовлетворении административных исковых требований Коваленко Владиславу Геннадьевичу к старшему судебному приставу Кировского РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области Березко Т.А., к Управлению ФССП России по Ленинградской области, Кировскому РОСП Управления ФССП России по Ленинградской области об обжаловании постановления от 22.05.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий И.А.Андреев