Решение от 03.10.2019 по делу № 33а-8009/2019 от 02.09.2019

Судья: Коваленко Д.П.                  Дело № 33а-8009/2019 (№ 2а-1072/2019)

64RS0043-01-2019-000940-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2019 года                                                город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Машковой Л.Г.,

судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело                            по административному исковому заявлению Наховой Е.В.                    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет земельного участка, возложении обязанности снять                     земельный участок с кадастрового учета по апелляционным жалобам Наховой Е.В. и Антоновой О.Б. на решение Волжского районного суда города Саратова от 02 апреля 2019 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Литвиновой М.В., объяснения представителя              Наховой Н.В. и Антоновой О.Б. - Волкова Д.А., поддержавшего апелляционные жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Романычевой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, изучив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, исследовав материалы дела,                          судебная коллегия

установила:

Нахова Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ей на праве долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № площадью 880 кв. метров. В декабре 2018 года Робышев А.В. письменно обратился                   к ней с извещением и предложением раздела указанного земельного участка,                          ее письменное возражение ему вручено 21 декабря 2018 года. 23 января 2019 года возражение направлено Наховой Н.В. в Управление Росреестра по Саратовской области, администрацию муниципального образования «Город Саратов», комитет                по управлению имуществом города Саратова. 21 февраля 2019 года земельный участок, образованный в результате раздела указанного выше земельного участка, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Ссылалась, что на момент вынесения оспариваемого постановления заинтересованным лицам было известно о наличии возражений Наховой Н.В.                   против раздела земельного участка, она полагала, что постановка на кадастровый учет образованного в результате земельного участка нарушает ее права,                             не соответствует закону, в связи с чем сведения об участке подлежат исключению из реестра.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 02 апреля 2019 года Наховой Н.В. отказано в удовлетворении требований.

В апелляционных жалобах Нахова Н.В. и Антонова О.Б. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Антонова О.Б. указывает, что является сособственником домовладения <адрес> другого дела ей стало известно о рассмотрении данного дела, которым затрагиваются ее права, к участию в котором она не была привлечена. Ссылается, что право на земельный участок принадлежит Наховой Н.В.,                     ФИО7, Антоновой О.Б., кадастровый учет осуществляется на основании заявления всех его сособственников, тогда как согласие землевладельцев                                не получено. На земельном участке имеется шесть надворных построек, принадлежащих ей на праве собственности, которые в результате раздела расположены на другом участке.

В возражениях на апелляционные жалобы Управление Росреестра по Саратовской области, Робышев А.В. ссылаются на необоснованность доводов жалоб, просят оставить обжалуемое решение суда без изменения.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом,                       об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, судебная коллегия пришла к следующему выводу о его отмене ввиду нарушения судом норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Наховой Н.В. принадлежит на праве общей долевой собственности (46/100 доли в праве) жилой дом, общей площадью 88,5 кв. м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Сособственниками указанного домовладения является ФИО7, Антонова О.Б.

Робышев А.В. является собственником жилого дома общей площадью                  110,8 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанные домовладения расположены на земельном участке, общей площадью 880 кв. м, с кадастровым номером №, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - домовладение.

Постановлением администрацией муниципального образования                               «Город Саратов» № 617 от 30 марта 2018 года Робышеву А.В. согласовано предоставление земельного участка площадью 880 кв. м с кадастровым номером №, занимаемого домовладением.

25 октября 2018 года между Робышевым А.В. и администрацией муниципального образования «Город Саратов» заключен договор аренды земельного участка №Ар-18-685ф-1, согласно которому арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора указанный земельный участок площадью 880 кв. м, обязательства Робышева А.В. определены в размере                   489 кв. м.

14 ноября 2018 года произведена регистрация ограничения прав и обременение объекта недвижимости - арендой на основании договора аренды земельного участка от 25 октября 2018 года №Ар-18-685ф-1 в пользу Робышева А.В., с обязательством по договору определены в размере 489 кв. м. Сведения о правообладателе на земельный участок отсутствуют.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 88 от 30 января 2019 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 489 кв. м из земель населенных пунктов, в территориальной                    зоне Ж-3, расположенного по указанному адресу, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в измененных границах.

На основании заявления комитета по управлению имуществом города Саратова о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости                            от 20 февраля 2019 года, постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 января 2019 года № 88 «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана 21 февраля 2019 года административным ответчиком принято решение 21 февраля 2019 года о постановке земельного участка площадью 489 кв. м, расположенного по указанному адресу, образуемого в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, на кадастровый учет с присвоением земельному участку кадастрового номера №.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 221 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░ 6 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░ 309, ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 22 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 8 ░░ ░░), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 46 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░ 2005 ░░░░ № 508-░, ░░ 19 ░░░░ 2007 ░░░░ № 389-░-░ ░ ░░ 15 ░░░░░░ 2008 ░░░░ № 314-░-░).

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░,                             ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307, 308, 309, 310, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: