Решение по делу № 12-8/2018 от 02.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 апреля 2018 года <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Созыкина Е.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Племзавод «Таежный» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Племзавод «Таежный», имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН 2435006435, ОГРН 1142411001512, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Племзавод «Таежный» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым оно привлечено к административной ответственности в виде штрафа 400 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Из вышеуказанного постановления об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в <адрес>, юридическим лицом ООО «Племзавод «Таежный» допущено осуществление перевозки опасных грузов транспортным средством «ГАЗ-53», с государственным номером К 949 НЕ 124, предназначенным для перевозки горюче-смазочных материалов, не имеющего свидетельства о допущении к перевозке опасного груза.

В жалобе ООО «Племзавод «Таежный» просит постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, так как правонарушение совершено без прямого умысла, ранее юридическое лицо за подобные правонарушения не привлекалось, полагает, что правонарушение можно признать малозначительным, так как отсутствуют последствия правонарушения, назначенный юридическому лицу штраф в размере 400 000 рублей является явно несоразмерным, поставит юридическое лицо в тяжелое финансовое положение, так как ООО «Племзавод «Таежный» является сельскохозяйственным предприятием, производящим качественную молочную и мясную продукцию, создающее гражданам <адрес> и <адрес> рабочие места, исправно приносящее доходы государству. В 2017 году ООО «Племзавод «Таежный» одержал победу в смотре-конкурсе на лучшие показатели в развитии племенного животноводства, занял первое место в крае по продуктивности дойного стада. Столь большой штраф поставит юридическое лицо в тяжелое финансовое положение, может привести к нарушению сроков выплаты заработной платы, ограничению рациона питания животных, что приведет в снижению продуктивности стада крупно-рогатого скота.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержала, пояснила, что по обстоятельствам совершения правонарушения она ничего пояснить не может, просила снизить размер штрафа, поскольку это поставит юридическое лицо в тяжелое финансовое положение накануне посевной компании, где предстоят большие расходы. Предоставила суду документы, подтверждающие финансовые обязательства юридического лица.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - для юридических лиц в виде штрафа от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Племзавод «Таежный» о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут ООО «Племзавод «Таежный» осуществил перевозку опасных грузов транспортным средством «ГАЗ-53», с государственным номером К 949 НЕ 124, предназначенным для перевозки горюче-смазочных материалов, не имеющего свидетельства о допущении к перевозке опасного груза.

При этом, в протоколе не указано, перевозка какого груза осуществлялась (его наименование, габариты, вес и т.п.).

Из рапорта № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 в <адрес>, был остановлен «ГАЗ-53», с государственным регистрационным знаком К 949 НЕ 123, под управлением ФИО4, который совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, при себе имел путевой лист.

Из копии протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» ФИО3, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в <адрес>, водитель ФИО4 управлял транспортным средством «ГАЗ-53», с государственным регистрационным знаком К 949 НЕ 124, предназначенным для перевозки опасных грузов, не имея ДОПОГ, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, аварийной карточки системы информации об опасности, нарушив п. 23.5 ПДД РФ.

В материалах дела об административном правонарушении имеется рапорт начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» ФИО5 начальнику УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут на <адрес>, в <адрес>, произошло ДТП: водитель ФИО4, работающий в ООО «Племзавод «Таежный», управлял автомобилем «ГАЗ-53», с государственным номером К 949 НЕ 124, при выезде на <адрес> с прилегающей территории допустил наезд на пешехода ФИО7, которая пересекала проезжую часть дороги, причинив ей перелом левой ключицы. По факту ДТП возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. В сведениях о транспортном средстве указано, что автомобиль «ГАЗ-53», с государственным номером К 949 НЕ 124, принадлежащий ООО «Племзавод «Таежный», был без груза, пустой.

Каких-либо доказательств, подтверждающих перевозку опасного груза вышеуказанным автомобилем, в материалах дела не имеется.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом ООО «Племзавод «Таежный» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ - перевозку опасного груза транспортным средством, не имеющим свидетельства о допущении к перевозке опасных грузов, в связи с чем обжалуемое постановление не может быть признано законным, и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа в размере 400 000 рублей юридическому лицу ООО «Племзавод «Таежный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья ___________________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина