Решение по делу № 8Г-2486/2021 [88-3470/2021] от 17.03.2021

88-3470/2021

2-1247/2020

28RS0017-01-2020-001651-11

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2021 г.                            г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л.,

судей Панфиловой Л.Ю., Виноградовой О.Н.,

с участием прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Скорлухина М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаевой И.А. к МО МВД России «Свободненский», Министерству Внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства Внутренних дел по Амурской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

по кассационной жалобе представителя Бугаевой И.А. на решение Свободненского городского суда Амурской области от 10 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 ноября 2020 года,

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав пояснения представителя МВД Российской Федерации, УМВД по Амурской области – Никифорова О.В., полагавшего решение судов законными и обоснованными, заключение прокурора Скарлухина М.А., указавшего на законность и обоснованность вынесенных судебных постановлений, судебная коллегия

установила:

Бугаева И.А. обратилась в суд с иском к МО МВД России «Свободненский», Министерству Внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства Внутренних дел по Амурской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Амурской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Свободненского городского суда Амурской области от 30.08.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 08.11.2019 г., удовлетворены ее требования к МО МВД России «Свободненский», признаны незаконными и подлежащими отмене приказы начальника МО МВД России «Свободненский» от 15.03.2019 г. № и от 09.04.2019 г. № о наложении на нее дисциплинарных взысканий. Судом установлено, что взыскания были наложены без учета требований законодательства об учете обстоятельств, при которых совершены проступки, соразмерности взысканий тяжести проступков.

Вменяемые в вину проступки, за которые были объявлены дисциплинарные взыскания, совершены в период значительного увеличения служебной нагрузки, когда истец была вынуждена исполнять служебные обязанности трех штатных сотрудников, задерживаясь на работе. Это влекло сильную утомляемость, сказалось на состоянии здоровья. Однако в этот же период в течение месяца руководством были инициированы три служебные проверки.

В период проведения служебных проверок в результате психотравмирующей ситуации испытывала нравственные переживания, чувство унижения, несправедливости.

Все эти факты негативно отразились на здоровье: неоднократно повышалось артериальное давление, обострялись хронические заболевания (хондроз), для поддержания своего здоровья истец была вынуждена обращаться к терапевту, неврологу и другим врачам. В период с декабря 2018 г. по ноябрь 2019 г., включая период проведения проверок, семь раз была на больничном, была вынуждена принимать лекарства, в том числе – в виде уколов, что влекло прокол кожного покрова, причинение физических страданий.

Приказом от 01.08.2019 г. № была освобождена от замещаемой должности и зачислена в распоряжение МО МВД России «Свободненский» с 01.08.2019 г., в связи с этим испытывала страх потери работы и единственного дохода. В результате нарушился сон, появились систематические головные боли. Кроме того, была вынуждена тратить силы и нервы в связи с оспариванием дисциплинарных взысканий.

При ознакомлении с личным делом 04.08.2020 г. обнаружила, что в послужном списке перечислены приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности, которые признаны судом незаконными. Считает, что незаконными действиями по вынесению приказов, занесением незаконных приказов и рапорта начальника ГИБДД от 29.07.2019 г. в личное дело ей был причинен моральный вред.

Уточнив заявленные требования, просила взыскать с ответчика: компенсацию морального вреда в связи с причинением вреда здоровью 800 000 рублей, компенсацию морального вреда в связи с незаконным наложением дисциплинарных взысканий, внесения о них сведений в личное дело – 500 000 рублей, возместить судебные расходы – 300 рублей.

Решением Свободненского городского суда Амурскомй области от 10.09.2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30.11.2020 г. в удовлетворении исковых требований Бугаевой И.А. отказано.

В кассационной жалобе Бугаева И.А. просит отменить судебные постановления, дело передать на новое рассмотрение. Полагает, что судами не дана надлежащая правовая оценка всем её доводам, и неверно применены нормы материального права. Выражает несогласие с тем, что судами не выносился вопрос на обсуждение сторон о назначении судебно-медицинской экспертизы.

В возражениях на кассационную жалобу прокурор считает доводы кассационной жалобы не обоснованными, а судебные постановления законными и обоснованными.

Изучив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, выслушав участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении настоящего гражданского дела допущено не было.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Заявленные истцом требования о компенсации морального вреда (причиненного в результате вреда здоровью и в результате иных неправомерных действий ответчика, на которые истец ссылается) вытекают из служебных отношений, поэтому являются служебным спором.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел и разрешения служебных споров, регулируется специальными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1,

Пунктом 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Согласно ст. 237 ТК РФ, подлежащей применению к спорным правоотношениям в силу п.2 ст. 3 Федерального закона 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

В случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Из материалов гражданского дела следует и судами установлено, что Бугаева И.А. с 2005 г. проходит службу в ОГИБДД МО МВД России «Свободненский», с 21.07.2011 г. - в должности инспектора по исполнению административного законодательства.

Вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда Амурской области от 30 августа 2019 г. по иску Бугаевой И.А. признаны незаконными и подлежащими отмене приказы начальника МО МВД России «Свободненский» от 15.03.2019 г. № 109 л/с и от 09.04.2019 г. № о наложении на истца дисциплинарных взысканий.

В период с декабря 2018 г. по ноябрь 2019 г. Бугаева И.А. находилась на листе нетрудоспособности.

Разрешая требования Бугаевой И.А., суды, руководствуясь требованиями вышеназванных норм права, оценив представленные сторонами доказательства, принимая во внимание, что иск о взыскании компенсации морального вреда Бугаевой И.А. подан 09.07.2020 г., пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, в том числе, в связи с пропуском срока исковой давности, для обращения в суд.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

Доводы жалобы о несогласии с установленными судами обстоятельствами по делу, направлены на восполнение и переоценку судом кассационной инстанции доказательств по делу, что не входит в компетенцию такого суда согласно предписаниям части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не содержат оснований для отмены или изменения кассационным судом общей юрисдикции обжалуемых судебных постановлений, кассационная жалоба Бугаевой И.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                определила:

решение Свободненского городского суда Амурской области от 10 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бугаевой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: