Решение по делу № 33а-12278/2019 от 30.10.2019

Судья Решетникова Е.Ю. Дело № 33а-12278

25RS0013-01-2019-000865-21

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Судницыной С.П. и Пилипенко Е.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административный иск Анисимовой ФИО9 к ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по апелляционной жалобе Аветисян ФИО10 на решение Партизанского городского суда Приморского края от 8 июля 2019 года, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тера Т.Ю. от 30 мая 2019 года о взыскании с Анисимовой Евгении Викторовны исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства №№ от 05 апреля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения заинтересованного лица Аветисян С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Анисимова Е.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указал, что в ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №№ от 05 апреля 2019 года, предмет исполнения: определение порядка общения Аветисян С.В. с несовершеннолетним ребенком Аветисян ФИО11, родившимся ДД.ММ.ГГГГ года: каждую субботу и воскресенье не менее 4 часов в день, в отсутствие матери ребенка, с учетом мнения несовершеннолетнего, в том числе относительно выбора места общения, обязать Анисимову Е.В. не чинить препятствий Аветисян С.В. в общении с сыном Аветисян ФИО12.

Она не препятствует отцу видится с сыном, в исполнительном листе отсутствует конкретное время и место исполнения, а взыскатель не обсуждает заранее время и место встречи с ребенком - Аветисяном ФИО13 и не всегда приходит на встречи. Аветисян С.В. беспрепятственно входит в квартиру и видится с сыном, при желании ребенка они выходят на улицу без присутствия Анисимовой Е.В., выезжают в неизвестном ей направлении гулять.

Вместе с тем судебным приставом-исполнителем 30 мая 2019 года вынесено постановление о взыскании с Анисимовой Евгении Викторовны исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тера Т.Ю. от 30 мая 2019 года о взыскании с Анисимовой ФИО15 ФИО14 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Определением Партизанского городского суда от 13 июня 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тера Т.Ю.

Определением Партизанского городского суда от 21 июня 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Определением Партизанского городского суда от 28 июня 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель Аветисян С.В.

В судебное заседание административный истец, судебный пристав-исполнитель ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Тера Т.Ю., представители ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю и УФССП России по Приморскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласилось заинтересованное лицо Аветисян С.В., в поданной им апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения норм процессуального права.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает решение подлежащим отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Согласно ч. 3 ст. 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, является основанием для отложения судебного разбирательства административного дела.

В материалах дела имеется определение о назначении судебного заседания от 04 июля 2019 года, согласно которому судебное заседание назначено на 5 июля 2019 года в 09 часов 10 минут.

Как следует из протокола судебного заседания от 5 июля 2017 года, в судебное заседание административный истец и административные ответчики не явились, в связи с чем суд определил отложить судебное заседание на 08 июля 2019 года на 12 часов 30 минут. Приступая к рассмотрению дела 08 июля 2019 года в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, суд первой инстанции исходил из того, что он извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении заинтересованного лица Аветисян С.В., привлеченного к участию в деле на основании определения Партизанского городского суда от 28 июня 2019 года.

Таким образом, дело рассмотрено судом в отсутствие заинтересованного лица Аветисян С.В., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Кроме того, положениями статьи 204 КАС РФ предусмотрено ведение в ходе судебного заседания ведение аудиопротоколирования и составление протокола в письменной форме.

В силу пункта 2 статьи 206 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации протокол судебного заседания подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания.

Из материалов дела следует, что протокол судебного заседания в письменной форме от 05 июля 2019 года, продолженный 08 июля 2019 года, изготовленный 23 июля 2019 не подписан председательствующим, а также в административном деле отсутствует диск с аудиозаписью судебного заседания.

Указанные нарушения являются существенными процессуальными нарушениями норм административного законодательства и на основании п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 310 КАС РФ влекут безусловную отмену судебного решения.

При таких обстоятельствах, решение Партизанского городского суда Приморского края от 8 июля 2019 года не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением административного дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 8 июля 2019 года отменить.

Дело по административному исковому заявлению Анисимовой ФИО16 к ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий       

Судьи