Решение по делу № 2а-1763/2019 от 08.04.2019

     РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Домодедово                                                                                         17 мая 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего                                               Голошумовой И.А.

при секретаре                                                            Трифоненко В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1763\2019 по административному исковому заявлению Бодрова Николая Валентиновича к Домодедовскому отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия, обязании совершить действия по исполнению,

У С Т А Н О В И Л:

       Бодров Н.В. обратился в суд, с учетом уточнения требований, с административным иском к судебному приставу-исполнителю Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в непринятии мер по исполнению исполнительных листов, в не рассмотрении заявлений о расчете суммы судебной неустойки, обязании руководителя и судебного пристава-исполнителя устранить нарушения путем исполнения исполнительного производства.

       Свои требования мотивировал тем, что на основании исполнительного листа, выданного 25.12.2017 г. Домодедовским городским судом, Домодедовским отделом судебных приставов УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с неправомерной задержкой исполнения судебного акта, взыскатель обратился в суд с заявлением о присуждении судебной неустойки, которое было удовлетворено определением суда от 19.04.2018 г. До настоящего времени решение суда не исполнено. Взыскателем неоднократно направлялись в адрес пристава-исполнителя заявления и ходатайства: 24.04.2018 г.заявление о недобросовестном поведении должника, 08.05.2018 г., 03.07.2018 г., 01.02.2019 г. заявления о принятии мер для исполнения судебных актов, 16.05.2018 г. заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, 22.06.2018 г., 30.08.2018 г., 03.11.2018 г., 28.02.2019 г., 15.03.2019 г. заявления о расчете судебной неустойки, 26.09.2018 г. и 30.10.2018 г. заявления о перечне недостающих документов, не предоставленных должником, 09.12.2018 г. жалоба о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, 20.03.2019 г. жалоба на бездействие должностного лица службы судебных приставов. Практически все заявления остались без ответа и удовлетворения.

В судебном заседании Бодров Н.В. и его представитель Володина Т.А. заявленные требования поддержали по доводам письменных пояснений по административному иску. Просили удовлетворить требования.

       Судебный пристав-исполнитель Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Бдоян Р.В. в судебном заседании возражал в удовлетворении требований. Суду пояснил, что в судебном акте указана обязанность СНТ "Березка" ознакомить Бодрова Н.В. с документами. СНТ предоставило все документы 08.05.2018 г., с которыми административный истец был ознакомлен.Расчет судебной неустойки он произвел за период с 04.12.2017 г. по 08.05.2018 г., т.е. до момента предоставления документов, т.е. исполнения решения суда. Расчет истца считает неверным. Часть обращений административного истца была рассмотрена, часть нет. Просил отказать в удовлетворении требований, т.к. как бездействий со стороны пристава-исполнителя не было.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд находит заявленные требования Бодрова Н.В. подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует:

15.01. 2018 г. судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 25.12.2017 г. о предоставлении ознакомления с документами, в отношении должника СНТ "Березка" в пользу взыскателя Бодрова Н.В.

31.08.2018 г. судебным приставом-исполнителем Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от 29.05.2018 г. о взыскании судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день не исполнения судебного акта, в отношении должника СНТ "Березка" в пользу взыскателя Бодрова Н.В.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых действий организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Подлежат частичному удовлетворению требования административного истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области по рассмотрению заявлений и ходатайств.

Частями 1,5,6,7 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как видно из материалов дела, административный истец в рамках указанных исполнительных производств, обращался к административному ответчику с ходатайствами и заявлениями, а именно 24.04.2018 г. с заявлением о недобросовестном поведении должника, 08.05.2018 г., 03.07.2018 г., 01.02.2019 г. с заявлениями о принятии мер для исполнения судебных актов, 16.05.2018 г. с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, 22.06.2018 г., 30.08.2018 г., 03.11.2018 г., 28.02.2019 г., 15.03.2019 г. с заявлениями о расчете судебной неустойки, 26.09.2018 г. и 30.10.2018 г. с заявлением о перечне недостающих документов, не предоставленныхдолжником, 09.12.2018 г. сжалобой о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

Как установлено судом, административным ответчиком данные заявления и ходатайства в установленные законом сроки не рассмотрены, постановления по ним не приняты. Доказательств обратного, суду не представлено.

Только после обращения административного истца в суд, судебный пристав-исполнитель Домодедовского ГОСП УФССП России по Московской области Бдоян Р.В., вынес 16.05.2019 г. постановление об определении задолженности за неисполнение решения суда за период с 04.12.2017 г. по 07.05.2018 г. в размере 15 500 руб.

Из материалов исполнительного производства видно, что 08.05.2018 г. СНТ "Березка" с целью исполнения решения суда от 01.11.2018 г. направил судебному приставу-исполнителю документы на 243 листах, для ознакомления с ними административного истца, который по их мнению уклоняется от их ознакомления. Данные документы были получены и зарегистрированы судебным приставом-исполнителем 14.05.2018 г.

После ознакомления с представленными СНТ "Березка" документами, истец неоднократно обращался к административному ответчику с заявлениями об истребовании у должника недостающих документов, указанных в решении суда. Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель не принял необходимых мер, предусмотренных ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для исполнения исполнительного документа, что подтверждает доводы административного истца о его бездействии.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что с момента предоставления СНТ"Березка" документов, считается решение суда исполненным, поэтому им был произведен расчет судебной неустойки с 04.12.2017 г. по 07.05.2018 г., суд находит необоснованными, опровергающимися материалами исполнительных производств №-ИП, №-ИП, не имеющих сведений о каких-либо действиях судебного пристава-исполнителя и не оконченных производством.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы административного истца о допущенных нарушениях со стороны руководителя Домодедовского ГОСП. Направленная административным истцом в адрес руководителя 20.03.2019 г. жалоба на его бездействие, была рассмотрена и истцом получен ответ.

         Поскольку исполнительные производства №-ИП, №-ИП находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя, бездействия которого признаны незаконными, то на него и возлагается обязанность устранить допущенные им нарушения.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.. ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

             Административное исковое заявление Бодрова Николая Валентиновича удовлетворить частично.

             Признать бездействия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, выразившиеся в не принятии мер по исполнению исполнительного производства, по расчету и взысканию неустойки, не рассмотрении заявлений, незаконными.

           Обязать судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов Домодедовского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области устранить по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП допущенные нарушения путем исполнения судебных актов.

           В удовлетворении требований об обязании руководителя устранить допущенные нарушения, отказать.

       Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                 И.А. Голошумова