Решение по делу № 2-2140/2024 от 11.09.2024

Дело № 2-2140/2024                                                УИД: 29RS0024-01-2024-003043-62

20 ноября 2024 года                                                      город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Гончар Л.А.,

с участием представителя истца Анциферова А.А.,

ответчика Галкина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» к Галкину Андрею Николаевичу, Зеленкову Андрею Викторовичу, Воробьевой Татьяне Анатольевне о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военный комиссариат Архангельской области» обратился в суд с иском к Галкину А.Н., Зеленкову А.В., Воробьевой Т.А. о взыскании ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики состоят в трудовых отношениях с истцом: Галкин А.Н. – в должности начальника центра социального обеспечения, Зеленков А.В. – в должности заместителя начальника центра социального обеспечения (до 15.02.2024 (перевод на другую должность)). Ответчик Воробьева Т.А. состояла в трудовых отношениях в должности начальника отделения назначения пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей, перерасчета и продления пенсий центра социального обеспечения, уволена 04.05.2023. Составом ревизионной группы отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по Ленинградскому военному округу) была проведена ревизия работы военного комиссариата Архангельской области по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей за период с 01.08.2023 по 30.04.2024. Из акта ревизии от 05.07.2024 следует, что в нарушение п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 с учетом п.2.7 Протокола 2019 г. (г.Владивосток) Судаковой В.В. (пенсионное дело 2МА-47210), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери умершего пенсионера Министерства обороны РФ ФИО6, пенсия по случаю потери кормильца с 01.01.2023 была исчислена в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, как ребенку, потерявшему обоих родителей, при том, что на дату смерти ее отца ее возраст составлял 21 год. Пунктом 2.7 абз. 17 Протокола учебно-методических сборов «Владивосток 2019» установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца по п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I у лиц старше 18 лет, проходящих обучение в образовательных организациях по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23-летнего возраста, ставших круглыми сиротами или у которых умерла одинокая мать после наступления 18 лет, отсутствует. Соответственно в данном случае пенсию Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца Судаковой В.В. необходимо было установить в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия. Переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2023 по 31.05.2024 составила 129 370,77 руб. Расчет пенсии произведен 13.02.2023 начальником отделения назначения пенсий и пособий, военнослужащим и членам их семей, перерасчета и продления пенсий центра социального обеспечения Воробьевой Т.А. Заместителем начальника центра социального обеспечения Зеленковым А.В. 13.02.2023 проведена проверка и визирование расчета назначенной Судаковой В.В. пенсии по случаю потери кормильца. Начальником центра Галкиным А.Н. 13.02.2023 проведена проверка правильности начисления пенсии и подписан расчет на пенсию Судаковой В.В. по случаю потери кормильца. В ходе проведенной беседы с Судаковой В.В. соглашения о добровольном возмещении с ее стороны переплаты в сумме 129 370,77 руб. не достигнуто по причине отсутствия вины с ее стороны и личного несогласия. Протокол учебно-методических сборов с должностными лицами воинских частей, учреждений (центров социального обеспечения) Министерства обороны РФ по пенсионному и социальному обеспечению «Владивосток 2019» был своевременно доведен до сведения, учета и принятия в служебной деятельности и работе до каждой воинской части, организации и учреждения Министерства обороны РФ, в том числе и до работников центра социального обеспечения военного комиссариата АО – ответчиков. Таким образом, военному комиссариату АО причинен материальный ущерб ответчиками. С учетом утоненных требований истец просит взыскать с ответчиков ущерба в общем размере 129 370,77 руб.: с Галкина А.Н. – 60 298,55 руб., с Зеленкова А.В. – 38 405,96 руб., с Воробьевой Т.А. – 30666,26 руб.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик Галкин А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Ответчики Зеленков А.В., Воробьева Т.А. представили в суд возражения.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Согласно ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В силу ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Согласно ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Случаи полной материальной ответственности указаны в ст. 243 ТК РФ.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имуществам (ст. 246 ТК РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от 11.09.2015 № 16/15, приказом от 11.09.2015 № 288к Галкин А.Н. занимает должность начальника центра социального обеспечения военного комиссариата АО.

В соответствии с трудовым договором от 23.04.2009 № 234, приказом от 23.04.2009 № 97к Зеленков А.В. занимал должность заместителя начальника центра социального обеспечения военного комиссариата АО до 15.02.2024 (дата перевода на другую должность).

В соответствии с трудовым договором от 05.09.2022 № 20/22, приказом от 05.09.2022 № 342к Воробьева Т.А. занимала должность начальника отделения назначения пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей, перерасчета и продления пенсий центра социального обеспечения, уволена 04.05.2023.

В обязанности начальника центра социального обеспечения входит обязанность проверять правильность назначения пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством, подписывать расчеты на пенсию.

В обязанности заместителя начальника центра социального обеспечения входит проверять и визировать расчеты на назначение пенсий.

В обязанности начальника отделения назначения пенсий и пособий военнослужащим и членам их семей, перерасчета и продления пенсий центра социального обеспечения входит обязанность проверять правильность назначения пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, предусмотренных законодательством.

Составом ревизионной группы отдела подсчета выслуги лет и контроля за назначением пенсий Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по Ленинградскому военному округу) под руководством начальника отделения (контроля за назначением пенсий) подполковника ФИО7 на основании предписания начальника Управления финансового обеспечения Министерства обороны Р (по Ленинградскому военному округу) от 30.05.2024 №24 была проведена в период с 17.06.2024 по 05.07.2024 ревизия работы военного комиссариата Архангельской области по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей за период с 01.08.2023 по 30.04.2024.

05.07.2024 составом ревизионной группы составлен акт ревизии работы военного комиссариата АО по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей, в котором на странице 7 указано, что в нарушение п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 с учетом п.2.7 Протокола 2019 г. (г.Владивосток) Судаковой В.В. (пенсионное дело 2МА-47210), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери умершего пенсионера Министерства обороны РФ ФИО6, пенсия по случаю потери кормильца с 01.01.2023 была исчислена в размере 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, как ребенку, потерявшему обоих родителей, при том, что на дату смерти ее отца ее возраст составлял 21 год. Переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2023 по 31.05.2024 составила 129 370,77 руб.

Истец, ссылаясь на п. 2.7 абз. 17 Протокола учебно-методических сборов «Владивосток 2019» полагает, что право на пенсию по случаю потери кормильца по п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I у лиц старше 18 лет, проходящих обучение в образовательных организациях по очной форме обучения, но не дольше, чем до достижения ими 23-летнего возраста, ставших круглыми сиротами или у которых умерла одинокая мать после наступления 18 лет, отсутствует. Соответственно в данном случае пенсию Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца Судаковой В.В. необходимо было установить в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия.

В связи с этим истец полагает, что Судаковой В.В. была ошибочно начислена пенсия в повышенном размере, что повлекло необоснованную ее переплату в размере 129 370,77 руб.

Переплата произошла по вине ответчиков, является материальным ущербом, который подлежит взысканию с ответчиков на основании гл. 39 Трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах: а) семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери; б) семьям лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. «б» ст. 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В силу ст. 29 данного Закона РФ право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в п. «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в п. «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

Из материалов дела следует, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена 13.02.2023 с 01.01.2023. На дату смерти ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ) его дочь Судакова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась по очной форме обучения, Ее мать умерла раньше.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, исходя из положений Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, суд приходит к выводу о том, что пенсия Судаковой В.В. была назначена в соответствии с действующим законодательством.

Протокол учебно-методических сборов «Владивосток 2019» не является нормативным правовым актом, не может противоречить требованиям Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1. В связи с этим ссылка истца на то, что пенсия Судаковой В.В. назначена в нарушение положений данного протокола, судом не принимается.

Более того, в ходе проведения ревизии военного комиссариата АО по вопросам социального обеспечения Центром ФЭО Северного фота пенсионное дело Судаковой В.В. было проверено 16.09.2023, нарушений не установлено (л.д. 13).

Поскольку судом не установлено причинение ответчиками материального ущерба истцу как работодателю, в удовлетворении иска следует отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    в удовлетворении иска федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Архангельской области» (ИНН: 2901038388) к Галкину Андрею Николаевичу (ИНН: 292102021616), Зеленкову Андрею Викторовичу (ИНН: 290122085565), Воробьевой Татьяне Анатольевне (ИНН: 290125571098) о взыскании ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Соломбальский районный суд г.Архангельска.

Судья                                                                                                                И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 04.12.2024