Решение по делу № 2-5361/2019 от 15.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

07.11.2019 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Шабашевой М.Л.,

с участием истца Волкова Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Н. А., Калмыкова И. А., Одинцова А. А.овича к администрации г.Сочи о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства с целью проведения торгов, незаконным и его отмене,

установил:

Определением Центрального районного суда г.Сочи от 26.06.2019 дело передано по подсудности в Хостинский районный суд г.Сочи ввиду принятия иска с нарушением правил подсудности, установленных ст.30 ГПК РФ.

Апелляционным определением от 26.09.2019 определение суда от 26.06.2019 отменено, дело передано в Центральный районный суд г.Сочи для рассмотрения по существу.

Истцы просят суд

признать Постановление администрации г.Сочи № от 23.12.2015 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий дом на одну семью) по <адрес> г.Сочи, с целью проведения торгов" незаконным и отменить его;

обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать кадастровый учет земельного участка площадью 300 кв.м по <адрес> г.Сочи (кадастровый №).

В обоснование иска указывают, что Постановлением администрации г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий дом на одну семью) по <адрес> г.Сочи, с целью проведения торгов.

Земельный участок расположен между земельным участком с кадастровым номером № по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи и земельным участком с кадастровым номером № площадью 836 кв.м по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, на котором расположен многоквартирный (10-ти квартирный) жилой дом.

Межевание и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № площадью 836 кв.м по <адрес> произведено в 2015 г.

В силу п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ сособственниками данного земельного участка, как собственники (сособственники) квартир в многоквартирном жилом доме <адрес> г.Сочи, являются, в том числе, Волков Н.А., Калмыков И.А., Одинцов А.А.

После осуществления кадастрового учета и оформления права общей долевой собственности в 2015 г. на земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, территория жилого дома была огорожена, установлено видеонаблюдение, на фактически занимаемой территории многоквартирного жилого дома, которая подлежала включению в кадастровые границы при межевании, выполнены работы по благоустройству и озеленению.

В августе 2018 г. собственниками квартир многоквартирного жилого дома <адрес> г.Сочи стал обсуждаться вопрос о благоустройстве ниже расположенной, как считали муниципальной территории с обустройством на ней детской площадки, отвечающей требованиям безопасности, взамен ранее демонтированной, не соответствующей требованиям ГОСТа, с придомовой территории, установки уличных тренажеров, озеленению для создания места отдыха, поскольку исходя из существующей площади земельного участка его использование кроме как для благоустройства и создания места отдыха невозможно.

Однако, стало известно, что одновременно с межеванием земельного участка с кадастровым номером № площадью 836 кв.м по <адрес>, которое от имени сособственников жилого дома <адрес> г.Сочи произведено Жмурко И.В. была изготовлена схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящий дом на одну семью) по <адрес> г.Сочи, которая впоследствии с целью проведения торгов была утверждена Постановлением администрации г.Сочи № 3633 от 23.12.2015.

Схема расположения земельного участка с адресом <адрес>, выполнена таким образом, чтобы образовать земельный участок площадью именно 300 кв.м для ИЖС, который в силу действующего на тот период законодательства мог с минимальной площадью 300 кв.м быть предметом торгов (на сегодняшний день согласно требованиям Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 минимальная площадь земельного участка для ИЖС - 400 кв.м.

Кадастровый инженер А.А. Пивоварова, сотрудник ООО "Проектно-изыскательская компания", которая была исполнителем работ по межеванию придомового земельного участка (<адрес>), так и спорного земельного участка по <адрес>, отмежевала земельный участок многоквартирного дома гораздо меньше нормативов необходимых для жилого многоквартирного дома (с учетом того, что общая площадь нашего дома составляет 831,4 кв.м и площади застройки 252,1 кв.м).

Согласно заключению кадастрового инженера от 11.10.2018, схема расположения земельного участка площадью 300 кв.м с адресом <адрес>, и его последующее межевание проведено таким образом, что его кадастровые границы "накладываются" как на фактическую территорию земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом № по <адрес>, так и территорию, рядом расположенного индивидуального жилого дома по <адрес>.По факту территория этого спорного земельного участка составляет менее 300 кв.м, при этом его конфигурация и площадь менее 300 кв.м не позволит соблюсти требования Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского Собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, в части минимальных отступов от границ земельного участка и площади его застройки.

Так же указанный земельный участок с видом разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство не может быть предметом торгов, поскольку минимальная площадь земельного участка в г.Сочи для ИЖС составляет 400 кв.м.

Решение Хостинского районного суда г.Сочи от 23.05.2016, на основании которого со Жмурко И.В. 17.10.2016 заключен договор купли-продажи и произведена государственная регистрация права Жмурко И.В. на указанный земельный участок, 16.04.2019 отменено.

Истцы Калмыков И.А., Одинцов А.А. просили рассмотреть дело без их участия.

Истец Волков Н.А. в судебном заседании требования иска поддержал.

Ответчик администрация г.Сочи, третьи лица без самостоятельных требований Управление Росреестра по Краснодарскому краю, ООО "Проектно-изыскательская компания" Жмурко И.В. в судебное заседание не явились, извещены, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд не находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1). Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п.2). Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.3). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов (п.5).

Согласно ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В силу п.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п.2 этой же статьи.

Оспариваемым Постановлением администрации г.Сочи от 23.12.2015 № 3633 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 300 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № по <адрес> г.Сочи, с целью проведения торгов, в том числе в границах территорий исторического поселения регионального назначения, в районе массового и активного развития оползней, в зоне лечебно-оздоровительных объектов (Санаторий "Искра", Санаторий "Заря"), в территориальной зоне "Ж-2", категория земель - земли населенных пунктов; установлен вид разрешенного использования формируемого земельного участка, указанного в п.1 настоящего постановления -"индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью".

Данное Постановление принято в целях формирования земельного участка и пополнения доходной части бюджета.

Изданием оспариваемого Постановления права истцов не нарушены, поскольку земельный участок истцов под домом стоит на кадастровом учете, его границы не нарушены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска Волкова Н. А., Калмыкова И. А., Одинцова А. А.овича к администрации г.Сочи о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства с целью проведения торгов, незаконным и его отмене

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.11.2019 г.

Председательствующий