Решение по делу № 2-2328/2022 от 08.06.2022

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2022 года

51RS0№-44

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                         Шумиловой Т.Н.,

при секретаре                                 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В обоснование заявленных требований указано, что вступившим в законную силу постановлением Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности явился установленный должностными лицами пограничного органа факт хранения водных биологических ресурсов (далее - ВБР), а также осуществления перегрузки, которых в данном районе и данный период времени запрещена.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ущерб водным биологическим ресурсам причинен ответчиком. Сумма ущерба, причиненная водным биологическим ресурсам, определена в размере 13 046 144 рублей (908 экземпляров краба х 7 184 рубля) х 2 (100% таксы за каждый экземпляр краба камчатского). Поскольку вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении подтвержден факт причинения ущерба водным биологическим ресурсам, причиненный действиями ответчика вред подлежит возмещению в заявленном размере.

Просит взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, в размере 13 046 144 рубля в пользу ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации, об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на исковое заявление не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

    В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде, при этом несет и обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Статьей 75 указанного Федерального закона установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 77 данного Федерального закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться такое ограничение рыболовства, как запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

В силу статьи 52 указанного Федерального закона лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 53 указанного Федерального закона (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 10, 10.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается не только деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Прибрежное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, если ее производство на судах рыбопромыслового флота предусмотрено настоящим Федеральным законом, и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде в морские порты РФ, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 16 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» граждане могут осуществлять, как промышленное, так и прибрежное рыболовство.

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена. В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (часть 1 статьи 15, пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

В силу статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того, что абзацем 6 статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Судом установлено, в период до 15:00 час. ДД.ММ.ГГГГ в гараже ГСК №А в районе <адрес> (Кольский залив Баренцева моря, внутренние морские воды РФ) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял хранение 22 картонных коробок с 323 варено-мороженными комплектами конечностей камчатского краба массой нетто 401 кг. 180 гр.; 58 картонных коробок с 957 сыро-мороженными комплектами конечностей камчатского краба массой нетто 647 кг. 640 гр.; 9 картонных коробок, 2 мешков и пакета со 147 брикетами варено-мороженного мяса камчатского краба массой нетто 203 кг. 220 гр., а также осуществил перегрузку в транспортное средство марки «Volvo ХС70», государственный регистрационный знак А 359 РР 51, 40 брикетов с варено-мороженным мясом камчатского краба массой нетто 64 кг, упакованных в 4 картонных коробки из числа, находившихся в гараже.

Постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району № от ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо – ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 459 756 рублей 33 копейки без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В ходе рассмотрения указанного дела об административном правонарушении, основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности явились установленные сотрудниками пограничного органа факты незаконного хранения и перегрузки водных биологических ресурсов.

Так, было установлено, что в ходе оперативной работы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., передвигающийся на автомобиле марки «Volvo ХС70», государственный регистрационный знак А 359 РР 51, ДД.ММ.ГГГГ в районе 15 часов в <адрес> заехал в гаражный кооператив №А, расположенный в районе <адрес> и проследовал к гаражу № в 8 ряду. ФИО1 открыл багажное отделение автомобиля и проследовал к гаражу, открыл двери гаража и вошел внутрь. После чего, из гаража он выносил по одной коробке коричневого цвета и складывал в багажное отделение. Так было помещено 4 картонных коробки, после чего, ФИО1 закрыл багажное отделение автомобиля, закрыл двери гаража. В ходе осмотра автомобиля внутри установлено наличие 4 картонных коробок 40 брикетов с варено-мороженным мясом камчатского краба. В гараже ГСК №А обнаружены 22 картонных коробок с варено-мороженными комплектами конечностей камчатского краба, 58 картонных коробок с сыро-мороженными комплектами конечностей камчатского краба, 5 картонных коробок, 2 мешков и 1 пакета с брикетами варено-мороженного мяса камчатского краба.

В ходе проведения досмотра дознавателем Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ФИО3, выявлено наличие в автомобиле марки «Volvo ХС70», государственный регистрационный знак А 359 РР 51, 40 брикетов с вареномороженным мясом камчатского краба массой нетто 64 кг, упакованных в 4 картонных коробки. Установлен факт хранения ФИО1 в гараже ГСК №А в районе <адрес>: 22 картонных коробок с 323 варено-мороженными комплектами конечностей камчатского краба массой нетто 401 кг. 180 гр.; 58 картонных коробок с 957 сыро-мороженными комплектами конечностей камчатского краба массой нетто 647 кг. 640 гр.; 5 картонных коробок, 2 мешков и пакета со 107 брикетами варено-мороженного мяса камчатского краба массой нетто 139 кг. 220 гр.

Вышеуказанные действия выявлены в ходе оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, осуществляющих незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Каких-либо документов, подтверждающих законность происхождения указанной продукции, не представлено, не заявлено и не обнаружено.

Транспортное средство «Volvo ХС70», государственный регистрационный знак А 359 РР 51, обследовано в соответствии с п.8 ст.6, 7,8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 144-ФЗ, о чем составлен протокол обследования.

Усмотрев в действиях ответчика признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, старшим дознавателем отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования назначена экспертиза стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного производства. По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кг водных биологических ресурсов составляет 1 151 рубль.

Из материалов дела об административном правонарушении № и вынесенного по нему постановления следует, что предметом административного правонарушения является не менее 908 экземпляров краба камчатского, массой 2 536 кг. 501 гр.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что неправомерными действиями ответчика причинен ущерб водным биологическим ресурсам, который подлежит возмещению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, из которых следует, что ущерб от незаконной добычи краба камчатского исчисляется в размере таксы за 1 экземпляр, независимо от размера и веса, в размере 7 184 рублей.

Примечанием к указанным таксам установлено, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

В Баренцевом море в спорный период действовали Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно представленному истцом расчету размер ущерба составляет 13 046 144 рубля (908 экземпляров х 7 184 рубля + 100%).

Указанный расчет составлен в соответствии с действовавшими на момент совершения административного правонарушения таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым такса за один экземпляр краба камчатского, независимо от размера и веса, составляет 7184 рубля.

Произведенный истцом расчет является арифметически верным, обоснованным, в связи с чем принимается судом для определения размера ущерба, подлежащего возмещению ответчиком.

В силу пункта 3 статьи 1083 ГК РФ размер возмещения вреда может быть уменьшен судом с учетом имущественного положения причинителя вреда - гражданина, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

Однако суд, полагает, что размер возмещения вреда уменьшению не подлежит, поскольку вред причинен в результате умышленных действий ответчика.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 (1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», в случае совершения административного правонарушения во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море взысканные суммы имущественного ущерба подлежат зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 60 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-236 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации в лице федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам 13 046 144 (тринадцать миллионов сорок шесть тысяч сто сорок четыре) рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                         подпись             Т.Н. Шумилова