Решение по делу № 33-30419/2024 от 14.08.2024

Судья Пучкова Т.М. Дело № 33-30419/202450RS0053-01-2022-002074-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область                                        26 августа 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Поляковой Ю.В.

судей Потаповой С.В., Галановой С.Б.

при ведении протокола помощником судьи Неграмотновым Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-54/2023 по иску фио1 к Администрации г.о. Электросталь Московской области, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, АО «Металлургический завод Электросталь» об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Электросталь Московской области на решение Электростальского городского суда Московской области от 09 февраля 2023 года,

Заслушав доклад судьи Потаповой С.В.,

объяснения явившихся лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛА:

фио1 обратилась в Электростальский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Электросталь, Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ Росимущества по Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что фио1 является членом СНТ «Фрязево» с 1994 г. За ней закреплен земельный участок № 66, общей площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Фрязево» по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи с.Иванисово, на основании постановления администрации Ногинского муниципального района Московской области от 08.09.2014 № 1359 «О предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в Московской области, Ногинском районе, сельском поселении Стёпановское, вблизи с.Иванисово, садоводческом некоммерческом товариществе «Фрязево». Земельный участок был предоставлен без установления границ местоположения. При обращении фио1 о постановке земельного участка на кадастровый учёт и регистрации права собственности, Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ей было отказано, ввиду того, что в соответствии с кадастровыми сведениями участок пересекает границы другого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, относящегося к землям лесного фонда. С учётом уточнений исковых требований от 06.12.2022, просила суд установить местоположение границ земельного участка № 66, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, городской округ «Электросталь» вблизи с. Иванисово, в соответствии с координатами, согласно таблице № 1 (схема № 3) заключения судебной землеустроительной экспертизы № М-1811/22-ЗУ, выполненной ООО «Мегалэнд»; внести изменения в сведения ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, Ногинское лесничество, Фрязевское участковое лесничество, квартал 6, относительно местоположения границ и площади земельного участка, путём уточнения местоположения границ земельного участка лесного фонда с КН 50:16:0000000:927 в части установленной границы земельного участка № 66 площадью 600 кв.м. в СНТ «Фрязево», расположенного по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, вблизи с. Иванисово, в координатах согласно таблицы №1 заключения экспертизы; признать за Биленко Е.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок № 66 площадью 600 кв.м, в СНТ «Фрязево», расположенный по адресу: Московская область, г.о. Электросталь, вблизи с. Иванисово в координатах, указанных в таблице №1 заключения судебной землеустроительной экспертизы № М-1811/22-ЗУ, выполненной ООО «Мегалэнд».

Решением Электростальского городского суда Московской области от 09 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации г.о. Электросталь Московской области подал апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, ссылаясь на его незаконность, отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ и в соответствии с требованиями ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела и отсутствие данных об уважительности причины неявки.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Ногинского городского совета народных депутатов от 12.08.1988 № 869/16 заводу АО «Электросталь» передан земельный участок площадью 2,90 га по садоводство. 16.06.1988 заводу «Электросталь» выдан государственный акт на право пользования землей площадью 2,9 га в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства, бланк серия А-I № 342466.

На основании постановления Администрации Ногинского района Московской области от 26.12.1994 № 4527 зарегистрировано СТ «Фрязево», организованное в 1988 на земельном участке площадью 2,9 га около д. Иванисово.

Распоряжением вице-главы Администрации Московской области от 21.05.1996 № 410-РВГ произведён перевод земельных участков общей площадью 2,7 га из земель 6 квартала Фрязевского лесничества Ногинского лесхоза в фонд перераспределения района для последующего предоставления заводу «Электросталь» под коллективное садоводство, расширение СТ «Фрязево». Постановлением Главы Администрации Ногинского района от 01.12.1996 № 5013 утверждены границы отвода земельного участка согласно представленному плану под расширение садоводческого товарищества «Фрязево» при АО «Электросталь» из земель Ногинского лесхоза Фрязевского лесничества квартал 6 площадью 2,7 кв.м. (2,3 га – непокрытых лесом и 0,4 га – болот). В 2005 году завод «Электросталь» отказался от права пользования земельными участками площадью 2,9 га и 2,7 га и просил передать таковые СТ «Фрязево».

Постановлением Администрации муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское» от 19.10.2011 № 150 уточнено местоположение СНТ «Фрязево», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:171, площадью 2 900 кв.м. с видом разрешенного использования – «для коллективного садоводства» следующим образом: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Стёпановскоек вблизи с. Иванисово, СНТ «Фрязево».

Постановлением Администрации муниципального образования «Сельское поселение Стёпановское» от 08.12.2011 № 190 уточнено местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0704003:572 площадью 2700 кв.м. с видом разрешённого использования «под расширение СТ «Фрязево» следующим образом: Московская область, Ногинский район, сельское поселение Стёпановское, вблизи с. Иванисово, СНТ «Фрязево».

Постановлением Администрации Ногинского муниципального района Московской области от 08.09.2014 № 1359 в собственность граждан – членов СНТ «Фрязево» бесплатно предоставлен земельный участок площадью 23700 кв.м., расположенный в Московской области, Ногинском районе, с.п. Стёпановское, вблизи с. Иванисово, СНТ «Фрязево», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешённого использования – «для садоводства», с особыми условиями использования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», согласно приложению (на двух листах) к постановлению. Согласно приложению к данному постановлению Администрации Ногинского муниципального района Московской области фио1. выделен земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м.. Земельные участки предоставлены без установления границ местоположения. Справкой СНТ «Фрязево», членской книжкой подтверждено, что фио1 является членом СНТ «Фрязево» с 1994 года.

Право собственности истца на предоставленный в её пользование земельный участок <данные изъяты> не зарегистрировано, земельный участок на кадастровый учёт не поставлен, его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок СНТ «Фрязево» также на кадастровом учёте не стоит.

Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:927, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский муниципальный район, Ногинское лесничество, Фрязевское участковое лесничество, часть квартала 6, категория земель: земли лесного фонда, разрешённое использование: для ведения лесного хозяйства, площадью 85 036 кв.м., поставлен на кадастровый учёт 02.05.2012.

Распоряжением вице-главы Администрации Московской области от 21.05.1996 года № 410-РВГ произведен перевод земельного участка из земель 6 квартала Фрязевского лесничества для предоставления АО « Электросталь» в Ногинском <данные изъяты> под коллективное садоводство и расширение с/т «Фрязево».

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из представленного суду заключения ООО «Мегалэнд» № М-1811/22-ЗУ следует, что экспертом определён на плане контур отвода земель, предоставленных заводу «Электросталь» под коллективное садоводство (СТ «Фрязево») с учётом первоначального Государственного акта на право пользования землей А-I 346466 от <данные изъяты> <данные изъяты> земельного участка <данные изъяты>, предоставленного фио1 по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Стёпановское, вблизи <данные изъяты>, СНТ «Фрязево» составляет 649 кв.м и превышает площадь, указанную в правоустанавливающем документе на 49 кв.м. Земельный участок <данные изъяты> в пределах фактических границ входит в границы земельного участка, выделенного под коллективное садоводство СНТ «Фрязево» частично. Экспертом подготовлен вариант установления границ земельного участка 66, предоставленного фио1 постановлением Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, площадью 600 кв.м. Местоположение границ земельного участка <данные изъяты> площадью 600 кв.м отражено экспертом на схеме <данные изъяты>, координаты характерных точек границ приведены в Таблице 1. Границы земельного участка <данные изъяты>, предоставленного фио1, подготовленные экспертом, полностью входят в границы земельного участка, выделенного под коллективное садоводство СНТ «Фрязево», соответствуют фактическим границам земельного участка и площади, указанной в постановлении Администрации Ногинского муниципального района <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.

На момент предоставления фио1 земельного участка минимальные и максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства, регулировались <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории <данные изъяты>».

В соответствии со ст. 1 закона Московской области от 17.06.2003 г. № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» минимальный размер земельного участка, предоставления гражданам для ведения садоводства, составляет 600 кв.м, максимальный размер - 1500 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка <данные изъяты>, предоставленного фио1 соответствует нормам отвода земельных участков, действующим на момент его предоставления.

Границы земельного участка <данные изъяты>, предоставленного фио1, площадью 600 кв.м, имеют наложение площадью 600 кв.м на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:927, входящий в состав земель лесного фонда, а также на земли лесного фонда по материалам лесоустройства

Исследуемый земельный участок частично расположен в пределах охранной зоны ВЛ 110кВ «Шибаново-ТЭЦ-29 2» с учётом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условиях использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» и ст.27 Земельного кодекса РФ, не препятствует предоставления данного земельного участка в собственность.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8, 12 ГК РФ, ст.ст. 7, 11.4, 28, 60, 64, 70 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст.8, 22, 26, 43, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", из установления обстоятельств предоставления истцу земельного участка для ведения садоводства до 08.08.2008 года, перевода органом государственной власти Московской области земельного участка лесного фонда в нелесной участок для последующего использования под садоводство.

Суд принял во внимание, что экспертным заключением установлено пересечение границ земельного участка лесного фонда по сведениям ЕГРН с границами земельного участка фио1 <данные изъяты>; спорный земельный участок находится в пределах СНТ «Фрязево» и существовал в фактических границах до межевания земель лесного фонда, при постановке которого на кадастровый учёт был использован картометрический метод, без выезда на местность, что послужило причиной появления реестровой ошибки.

Кроме того, суд отметил, что нахождение земельного участка истца в охранной зоне воздушной линии электропередачи не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований фио1, поскольку не препятствует пользованию, оформлению в собственность и распоряжением участком и находящимся на нем строением, а лишь предполагает наличие ограничений по целевому использованию земельного участка.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок в не может находиться в собственности истца в силу закона, поскольку ограничен в обороте ввиду нахождения в пределах земель лесного фонда, судебная коллегия отклоняет, как опровергающиеся выводами проведенной по делу судебной экспертизы, из заключения которой следует, что пересечение границ исследуемого участка и границ земель лесного фонда является реестровой ошибкой.

Указанное экспертное заключение сторонами не оспаривалось, а оснований не доверять ему у суда не имелось, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям статей 85, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в том числе, эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

Таким образом, судом первой инстанции были приняты меры к всестороннему исследованию обстоятельств дела, а доводы апелляционной жалобы повторяют позицию Администрации г.о. <данные изъяты> по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, подробно мотивированы со ссылкой на доказательства, оцененные по правилам статьи 67 ГПК РФ, и сомнений в законности не вызывают.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, которые выражают несогласие с постановленным решением, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, однако не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о неправильности принятого по делу решения. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 199, 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Электростальского городского суда Московской области от 09 февраля 2023 года, с учетом определения об исправлении описки от 25 января 2024 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о. <данные изъяты> без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи