Решение по делу № 9а-159/2018 от 24.05.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2018 года г. Самара

Судья Кировского районного суда Ромаданова И.А., рассмотрев административное исковое заявление Нешевой Е.Д. к ГКУ СО « ГУСЗН Самарского округа» о признании действия должностного лица – руководителя ГКУ СО « Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» незаконными. Обязать осуществлять ежемесячную денежную выплату за период с 01.03.2017 года по день вынесения решения суда, обязать ответчика в дальнейшем осуществлять выплату ежемесячной выплаты как ветеран труда.

установил:

Нешева Е.Д. обратилась в Кировский районный суд с административным иском к ГКУ СО « ГУСЗН Самарского округа» о признании действия должностного лица – руководителя ГКУ СО « Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» незаконными. Обязать осуществлять ежемесячную денежную выплату за период с 01.03.2017 года по день вынесения решения суда, обязать ответчика в дальнейшем осуществлять выплату ежемесячной выплаты как ветеран труда.

Суд, изучив административное исковое заявление, указывает следующее.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Положения части 1 статьи 218 названного Кодекса предоставляют гражданам право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 вышеуказанного постановления, имеется прямое указание на то, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

Именно на стадии принятия заявления к производству суда определяется характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания, подсудность спора.

Принимая во внимание изложенные выше законоположения и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Постановлении от 11.11.2014 N 28-П, суд определяет, что данный иск подлежит рассмотрению по правилам Гражданского процессуального законодательства Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

При этом суд проверяет на предмет соблюдения правил подсудности спора районному суду, соответствия требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, наличия иных препятствий для рассмотрения дела в том же суде в ином судебном порядке.

Указанное исковое заявление подлежит возвращению, поскольку подано с нарушением правил подсудности, т.е. ст. 135 ч.2 ГПК РФ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации

Юридический адрес организации: г. Самара ул. Революционная, 44, что не относится к подсудности Кировского районного суда г. Самары.

Данный иск не подпадает к категории исключительной подсудности или по месту жительства истца.

Руководствуясь ст. 28, 135 ч.2 ГПК РФ, судья

определил:

Исковое заявление Нешевой Е.Д. к ГКУ СО « ГУСЗН Самарского округа» о признании действия должностного лица – руководителя ГКУ СО « Главное управление социальной защиты населения Самарского округа» незаконным. Обязать осуществлять ежемесячную денежную выплату за период с 01.03.2017 года по день вынесения решения суда, обязать ответчика в дальнейшем осуществлять выплату ежемесячной выплаты как ветеран труда возвратить истцу.

Разъяснить истцу, что с данным заявлением он вправе обратится в Октябрьский районный суд г. Самары.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Кировский районный суд.

Судья:        И.А. Ромаданова