Решение по делу № 33-2011/2023 от 17.02.2023

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.04.2023 года

Судья Иванчикова Ю.В. Дело № 33-2011/2023          УИД 76MS0010-01-2022-001711-78

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.

судей Суринова М.Ю., Фокиной Т.А.

при секретаре Волнухиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

11 апреля 2023 года

дело по апелляционной жалобе АО «Ярославльводоканал» на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 13.12.2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Орловой А.Е. к АО "Ярославльводоканал" об обязании признать счетчик холодного водоснабжения установленным законно, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать АО "Ярославльводоканал" принять к учету установленный АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” в квартире № дома <адрес> прибор учета холодной воды СГВ-15 антимагнитный № с 20.04.2017.

Произвести перерасчет платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> исходя из показаний ИПУ ХВ СГВ-15 антимагнитный № за период с июня 2019 года по 30.06.2022.

Взыскать с АО "Ярославльводоканал" (<данные изъяты>) в пользу Орловой А.Е. (<данные изъяты>) неосновательное обогащение в размере 18283,53 руб., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать АО "Ярославльводоканал" (<данные изъяты>) в бюджет городского округа г.Ярославль госпошлину в размере 700 руб.»

Заслушав доклад судьи областного суда Суринова М.Ю., судебная коллегия

установила:

Орлова А.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к АО "Ярославльводоканал", в котором с учетом уточнения просит:

- обязать ответчика признать законным установленный АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” счетчик холодного водоснабжения на основании акта допуска прибора учета от 20.04.2017 и акта приемки выполненных работ от 20.04.2017;

- обязать ответчика произвести перерасчет за период с 01.06.2017 по 30.06.2022 включительно;

- обязать ответчика возвратить сумму переплаты в размере 34655,42 руб. за пользование холодным водоснабжением в квартире по адресу: <адрес>, начисленную в результате ранее произведенного перерасчета АО “ЯрОблЕИРЦ”;

- взыскать с ответчика моральный вред в размере 10000 руб., в счет причиненных неудобств и нравственных страданий.

В обоснование иска указано на то, что Орлова А.Е. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец за период с 01.07.2021 по февраль 2022 включительно в АО “Ярославльводоканал” передавала показания ИПУ ХВС, но после ее обращения в АО “Ярославльводоканал” о перерасчете и возврате денежных средств, ответчик обязал ЯрОблЕИРЦ, произведенный ими ранее перерасчет отозвать и начислять оплату по нормативу потребления, без имеющихся на то оснований и предъявить необоснованную задолженность за водоотведение за период с 01.07.2021 по настоящее время. 20.04.2017 по ее (Орловой А.Е.) заявке по адресу: <адрес> сотрудниками АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” был установлен ИПУ ХВС, по завершении установки которого выдан подтверждающий акт, сведения по которому после перехода в ЯрОблЕИРЦ АО “Управляющая организация многоквартирными домами” не передала. После обращения в ЯрОблЕИРЦ в июле 2021 года, ей был произведен перерасчет услуг, оплаченных по нормативу, который составил 34655,42 руб. В ответе от 12.11.2021 № было указано на то, что оснований для возврата денежных средств нет, так как ЯрОблЕИРЦ не уполномочен производить указанный перерасчет. В ответе на обращение о перерасчете в АО “Ярославльводоканал” от 04.03.2022 №, было указано на то, что опломбированный ИПУ ХВС АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” не может быть введен в эксплуатацию, так как УК не является исполнителем коммунальной услуги. Однако, не только ресурсоснабжающая организация занимается пломбировкой счетчиков воды, такая функция делегирована управляющим компаниям, ТСЖ и другим коммунальным учреждениям, на обслуживании которых находится многоквартирный дом. Также пломбирование счетчиков воды могут осуществлять специалисты профильных фирм, имеющие соответствующие полномочия и аккредитацию. Кроме того согласно акту проверки от 26.05.2021, составленному представителем (контролером) АО “Ярославльводоканал” ФИО1., ИПУ был принят без нарушения целостности пломб, специалистом были сняты показания данного счетчика. На досудебную претензию о перерасчете оплаты за пользование коммунальными услугами от 20.04.2022, от ответчика последовал немотивированный, отрицательный ответ. Ответчик грубо нарушил ее (Орловой А.Е.) права и законодательство РФ о защите прав потребителей. Неправомерными действиями ответчика ей (истцу) причинены нравственные страдания и неудобства, а именно: личное посещение офиса ответчика, транспортные расходы, почтовые расходы, составление претензии, заявлений, волнение и стресс.

Судом принято вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.

    Истец, третьи лица АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района», АО «ЯрОблЕИРЦ», ООО «РКЦ-ГАРАНТИНВЕСТ», в суд апелляционной инстанции не явились, о его дате и времени был уведомлены надлежащим образом. В силу чего, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц (ст.ст. 167, 327 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, выслушав представителя АО «Ярославльводоканал» по доверенности Кустову Ю.Б., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Орлова А.Е. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы Орлова А.Е. (с 24.09.2004) и Орлова Т.Н. (с 18.08.2004).

АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома <адрес> на основании договора управления общим имуществом от 13.03.2015.

20.04.2017 АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» на основании заявления собственника квартиры <адрес> выполнило работы по опломбированию прибора учета холодной воды СГВ-15 антимагнитный №, что подтверждено актом допуска прибора учета от 20.04.2017, актом приемки выполненных работ от 20.04.2016 №

До 01.06.2017 начисление платы и выставление платежных документов собственникам квартир дома <адрес> производило ООО «РКЦ-Заволжье».

С 01.06.2017 на основании агентского договора начисление платы и выставление платежных документов собственникам квартир дома <адрес> производит АО «ЯрОблЕИРЦ».

В июле 2021 года АО «ЯрОблЕИРЦ» в ответ на обращение Орловой А.Е. был произведен перерасчет платы за услуги ХВ, оплаченные истцом по нормативу, на сумму в 34655,42 руб. за период с 01.04.2021 по 30.06.2022, что отражено в квитанции за июль 2021 года. К оплате за услуги ГВС и ХВС с учетом указанной переплаты выставлено 0 руб. (л.д. 60).

07.10.2021 Орлова А.Е. обратилась к ответчику с заявлением о возврате денежных средств в сумме 34650 руб. в связи с переплатой.

Письмом от 12.11.2021 АО «Ярославльводоканал» было отказано Орловой А.Е. в возврате денежных средств, предложено представить акт ввода в эксплуатацию ИПУ ХВ, установленного в квартире, показания ИПУ ХВ по состоянию на 01.06.2017.

В квитанции за октябрь 2021 года начислено 35675,39 руб., выставлено к оплате 21971,43 руб.

30.11.2021 Орлова А.Е. обратилась в АО «Ярославльводоканал» с заявлением о перерасчете услуг ХВС по показаниям ИПУ ХВ за период с июня 2017 года по ноябрь 2021 года.

Письмом от 04.03.2022 АО «Ярославльводоканал» Орловой А.Е. было отказано в перерасчете платы, предложено направить в АО «ЯВК» заявку на ввод в эксплуатацию ИПУ ХВС.

22.04.2022 Орлова А.Е. обратилась в АО «Ярославльводоканал» с досудебной претензией, в которой просила произвести перерасчет платы по квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Письмом от 06.06.2022 АО «Ярославльводоканал» в ответ на досудебную претензию Орловой А.Е. сообщило, что основания для выполнения перерасчета платы за услуги холодного водоснабжения и водоотведения согласно показаний ИПУ ХВ за период с 01.06.2017 по 06.06.2022 отсутствуют.

Из акта проверки от 04.12.2022 следует, что на основании заявки Орловой А.Е. от 25.11.2022 представителем АО «Ярославльводоканал» контролером водопроводного хозяйства <данные изъяты> ФИО1. была проведена проверка исправности ПУ ХВ, сохранности знаков поверки и контрольных пломб; снятие показаний и контроль за снятием абонентом показаниями; проверка состояния водопроводных канализационных сетей иных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам проверки было установлено, что свинцовая пломба сторонней организации не нарушена, осуществлена замена пломбы на АО “ЯВК” № 527/2.

Разрешая и удовлетворяя исковые требований в части обязания ответчика считать индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения, установленный в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, введенным с 20.04.2017, суд первой инстанции исходил из того, что собственники многоквартирных домов после перехода на заключение прямых договоров с исполнителем все вопросы продолжали решать через управляющую компанию, в связи с чем заявку на установку счетчика Орлова А.Е. направила в управляющую компанию, поэтому расценил действия Орловой А.Е. как добросовестного потребителя коммунальных услуг, который исполнил предусмотренную законом обязанность по установке ИПУ ХВ. Также суд дополнительно указал на то, что в апреле 2017 года АО «ЯВК» без указания причин и уведомления собственников дома перестало принимать акты допуска прибора учета управляющей компании.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1.1 ст. 157 ЖК РФ).

Постановлением правительства от 06.05.2011 № 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Из приведенных норм следует, что собственник жилого помещения несет обязанность по оснащению данного помещения приборами учета, которые должны отвечать необходимым требованиям, и по вводу их в эксплуатацию. В свою очередь, исполнитель документально оформляет ввод приборов учета в эксплуатацию.

Протоколом № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений от 13.03.2015 было принято решение сохранить порядок предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом. Так, согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания собственников помещения от 27.12.2012 собственниками многоквартирного дома № 30 по ул. Космонавтов г. Ярославля было принято решение о заключении договоров холодного водоснабжения и водоотведения с АО «Ярославльводоканал» каждым собственником от своего имени.

Следовательно, исполнителем услуг холодного водоснабжения и водоотведения по дому <адрес> являлось АО «Ярославльводоканал», которое и должно было осуществлять ввод прибора учета.

В силу чего, собственник (Орлова А.Е.) квартиры <адрес> после установки ИПУ ХВ должна была направить исполнителю (АО "Ярославльводоканал") заявку на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документально оформить его.

         Данная заявка в адрес исполнителя (АО "Ярославльводоканал" направлена не была.

         Таким образом, доказательств, свидетельствующих о введении в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено.

С выводом суда о том, что имело место виновное бездействие со стороны АО "Ярославльводоканал", которое без указания причин и уведомления собственников дома перестало принимать акты допуска прибора учета управляющей компании, судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанные обстоятельства не подтверждены совокупностью доказательств.

Сведения об исправности ИПУ, установленных в квартире <адрес>, а также сведения о начальных показаниях указанного прибора учета по состоянию на 01.06.2017 в АО “ЯрОблЕИРЦ” не поступали.

Судебная коллегия учитывает, что о заключении прямых договоров на водоснабжении и водоотведение с АО “Ярославльводоканал” истцу было известно с 2012 года.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил N 354 установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Допустимых и относимых доказательств того, что с 20.04.2017 истец передавала показания приборов учета, а также вносила плату за холодное водоснабжение и водоотведения согласно данным показаниям, материалы дела не содержат, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, оснований для возложения обязанности принять к учету установленный прибор учета с 20.04.2017 не имеется.

Как указано в пункте 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 года, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Из материалов дела следует, что актами проверки АО “Ярославльводоканал” (от 26.05.2021, от 04.12.2022) подтверждается, что ИПУ ХВ, установленный в квартире истца, является исправным и пригодным для эксплуатации, свинцовая пломба сторонней организации не нарушена.

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности принять к учету прибор учета холодной воды, установленный АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” в квартире <адрес>, с 26.05.2021, поскольку именно с этой даты исполнителем услуги стало известно о желании истца ввести в эксплуатацию указанный прибор учета, а представитель АО "Ярославльводоканал" осуществил проверку установленного в квартире истца прибора учета.

Из акта проверки следует, что на 26.05.2021 показания ИПУ ХВ СГВ-15 антимагнитный № – 0124 ( л.д. 137).

Ссылка ответчика, что до настоящего времени собственник (Орлова А.Е.) квартиры <адрес> после установки ИПУ ХВ не направила исполнителю (АО "Ярославльводоканал") заявку на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию и не оформила документально его установку, подлежит отклонению, так как Орлова А.Е., сообщая в АО "Ярославльводоканал" об установке у нее спорного ИПУ ХВ и указывая о необходимости производить в дальнейшем оплату потребляемой холодной воды на основании данных счетчика, фактически направила исполнителю (АО "Ярославльводоканал") заявку на ввод установленного прибора учета в эксплуатацию.

Последующие же действия со стороны исполнителя АО "Ярославльводоканал" - неоказание им необходимого содействия для достижения цели обязательства, в том числе очевидное намерение уклониться от определения объема потребленных ресурсов на основании показаний индивидуальных приборов учета, непредставление необходимой информации по индивидуальному прибору учета - судебная коллегия расценивает как недобросовестное поведение и квалифицирует как злоупотребление правом, которое не подлежит судебной защите ( ст. 10 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие акта ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию, не может являться основанием для непринятия их показаний при определении объема обязательств по оплате поставленного ресурса.

         Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку с 26.05.2021 срок исковой давности по смыслу ст. 196 ГК РФ не пропущен.

          При разрешении требований о взыскании неосновательного обогащения судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

        По смыслу названной нормы, излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

         Таким образом, на АО «Ярославльводоканал» должна быть возложена обязанность произвести перерасчет с зачетом излишне уплаченных денежных средств за период с 26.05.2021 по 30.06.2022 в счет оплаты текущих или будущих расчетных периодов.

Соответственно оснований для взыскания с АО «Ярославльводоканал» в пользу Орловой А.Е. неосновательного обогащения у суда первой инстанции не имелось.

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия полагает, что имеется правовые основания для взыскания компенсации морального вреда, так как ответчиком нарушены права истца, перерасчет платы на произведен, а определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда соответствует требованиям разумности и справедливости, степени вины ответчика, фактических обстоятельств дела.

В силу п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С учетом названных положений закона, конкретных обстоятельств дела, размер штрафа, определенный судом первой инстанции является справедливым.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что решение истцом не обжалуется. Оснований для проверки решения в полном объеме не имеется.

В силу п.3 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет городского округа г.Ярославль также подлежит взысканию госпошлина в размере 600 руб.

Таким образом, обжалуемое решение подлежит изменению, с изложением резолютивной части решения в новой редакции.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 13.12.2022 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Исковые требования Орловой А.Е. к АО "Ярославльводоканал" об обязании признать счетчик холодного водоснабжения установленным законно, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать АО "Ярославльводоканал" (<данные изъяты>) принять к учету установленный АО “Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района” в квартире <адрес> прибор учета холодной воды СГВ-15 антимагнитный № с 26.05.2021.

Произвести перерасчет платы за потребленные коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> исходя из показаний ИПУ ХВ СГВ-15 антимагнитный № за период с 26.05.2021 по 30.06.2022, приняв показания данных ИПУ ХВ СГВ-15 на 26.05.2021 – 0124.

          Зачесть излишне уплаченные денежные средства за период с 26.05.2021 по 30.06.2022 в счет оплаты текущих или будущих расчетных периодов.

Взыскать с АО "Ярославльводоканал" (<данные изъяты>) в пользу Орловой Анастасии Евгеньевны (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 500 руб.

Взыскать АО "Ярославльводоканал" (<данные изъяты>) в бюджет городского округа г. Ярославль госпошлину в размере 600 руб.»

В остальной части апелляционную жалобу АО «Ярославльводоканал» оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи