Решение по делу № 33а-12024/2021 от 14.07.2021

Дело № 33а-12024/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2021 года г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе судьи Рудакова М.С., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал № 9а-22/2021 по административному исковому заявлению Камаева Андрея Владимировича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными,

поступивший по частной жалобе Камаева Андрея Владимировича на определение Богдановичского городского суда Свердловской области от 30 апреля 2021 года,

установил:

Камаев А.В. обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области (далее также – городской суд), предъявив к ГУФССП России по Свердловской области требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Крупина Александра Викторовича.

Определением городского суда от 16 апреля 2021 года письменное обращение Камаева А.В. было квалифицировано в качестве административного искового заявления, после чего оставлено без движения в связи с установлением нарушений положений
статей 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ). Тем же судебным актом Камаеву А.В. был установлен срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без движения, до 04 мая 2021 года.

Определением суда от 30 апреля 2021 года административное исковое заявление Камаева А.В. было возвращено городским судом в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления указанного заявления без движения.

Не согласившись с определением городского суда от 30 апреля 2021 года,
Камаев А.В. направил письменный протест, фактически являющийся частной жалобой,
в которой Камаев А.В. просил отменить обжалованный судебный акт и направить административный иск в городской суд для рассмотрения по существу, ссылаясь на получение им копии определения от 16 апреля 2021 года в срок, недостаточный для устранения указанных в нем недостатков, а также на возращение административного иска ранее установленного судом срока, в течение которого Камаеву А.В. было предложено устранить обстоятельства, препятствующие принятию административного иска.

В соответствии с положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба была назначена к рассмотрению единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова апеллянта.

Изучив поступивший материал, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного определения в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены определения городского суда от 30 апреля 2021 года по следующим причинам.

В силу части 2 статьи 130 КАС РФ, если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ. В случае, если процессуальные сроки
не установлены КАС РФ, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности.

Частью 2 статьи 93 КАС РФ предусмотрено то, что в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Определение городского суда от 16 апреля 2021 года было вынесено до издания Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» (далее – Указ
№ 242), которым 04 мая 2021 года, являвшееся по состоянию на 16 апреля 2021 года рабочим днем, было объявлено нерабочим днем.

Между тем, издание Указа № 242 не могло повлечь за собой лишение Камаева А.В. предоставленного ему процессуального права на устранение обстоятельств, признанных определением городского суда от 16 апреля 2021 года препятствующими принятию поданного им административного иска к производству, в установленный названным судебным актом срок.

При этом указание в определении от 16 апреля 2021 года на необходимость устранения Камаевым А.В. выявленных недостатков административного иска в срок
до 04 мая 2021 года обоснованно могло быть воспринято административным истцом как предложение представить необходимые дополнения не позднее 04 мая 2021 года.

В связи с этим, поскольку Указом № 242 04 мая 2021 года было объявлено нерабочим днем, постольку в соответствии с частью 2 статьи 93 КАС РФ последним днем устранения обстоятельств, признанных определением городского суда
от 16 апреля 2021 года препятствующими принятию административного иска
Камаева А.В. к производству, являлось 11 мая 2021 года, тогда как обжалованный судебный акт, обусловленный выводами городского суда о неисполнении определения
от 16 апреля 2021 года в установленный срок, был принят ранее указанной даты, что является нарушением вышеизложенных положений КАС РФ.

Ввиду преждевременного вынесения городским судом определения о возвращении административного искового заявления Камаева А.В., в том числе без учета и оценки представленных Камаевым А.В. в городской суд 11 мая 2021 года документов, обжалованный судебный акт признан подлежащим отмене с направлением соответствующих материалов в суд первой инстанции для повторного рассмотрения вопроса о принятии указанного обращения Камаева А.В. к производству.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Свердловский областной суд

определил:

определение Богдановичского городского суда Свердловской области
от 30 апреля 2021 года о возвращении административного искового заявления отменить.

Материал № 9а-22/2021 по административному исковому заявлению Камаева Андрея Владимировича к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными направить в Богдановичский городской суд Свердловской области для повторного рассмотрения вопроса о его принятии к производству.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья М.С. Рудаков