Решение по делу № 2а-51/2020 от 09.12.2019

УИД 63RS0039-01-2019-004869-37

№ 2а-51/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск                                                              05 февраля 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела по административному иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ..., Н.А., Ф.Е. о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации (далее прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по ... о признании информации запрещенной к распространению. Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлены интернет сайты: https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-serpuhov.ru https://serpuhov.prostitutki-sex.xyz, на страницах которых размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбора девушек. Информация, размещенная на указанных интернет сайтах, носит противоправный характер, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает конституционные права граждан РФ. Поскольку уполномоченные органы не наделены правом принятия решений о признании запрещенной информации, содержащей сведения о предоставлении услуг связанных с проституцией, размещенная на сайтах информация может быть признана запрещенной только в судебном порядке. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст. 9, 15, 15.1 ФЗ №149-ФЗ от ... «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 39,85,291 КАС РФ ст.35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», административный истец просил: признать информацию, размещенную на сайтах https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-serpuhov.ru https://serpuhov.prostitutki-sex.xyz информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Ленинского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Н.А. и заменен административный ответчик Управление Роскомнадзора по ... на Управление Роскомнадзора по ... (л.д. 63-64).

Определением Ленинского районного суда ... от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Н.А. и Ф.Е., в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены Управление Роскомнадзора по ..., Управление Роскомнадзора по ... и Управление Роскомнадзора по ... (л.д. 70).

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики и представители заинтересованных лиц извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились.

На основании ч. 7 ст.150 КАС РФ, суд проводит судебное заседание в отсутствие всех лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного производства.

Изучив письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации, регулируются Федеральным законом от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с п.п. 1, 4, 8, 9 ст. 2 настоящего Федерального закона, информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; под предоставлением информации понимаются действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; под распространением информации – действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу положений п. 6 ст. 10 Закон об информации, запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии со статьей 241 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовно наказуемыми признаются деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.

Согласно ст. 6.11 КоАП РФ занятие проституцией - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Из ст. 6.12 КоАП РФ следует, что получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная и административная ответственность, а именно, об оказываемых на территории Российской Федерации интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией.

Из материалов дела судом установлено, что помощником прокурора ... Д.Д. найдены страницы интернет сайтов https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-serpuhov.ru https://serpuhov.prostitutki-sex.xyz, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На данных интернет страницах расположена информация предоставлении услуг, связанных с проституцией с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбора девушек. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», страницы https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-serpuhov.ru https://serpuhov.prostitutki-sex.xyz отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации об оказываемых на территории Российской Федерации интим-услугах женщинами, занимающимися проституцией, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и требует ограничения доступа.

Ограничение доступа к информации необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше требованиями закона, считает заявление прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3, ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ с административных ответчиков Н.А., Ф.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере ... рублей, по ... рублей с каждой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ..., к Н.А. и Ф.Е. о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-sepuhov.ru https://sepuhov.prostitutki-sex.xyz информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Взыскать с Н.А. госпошлину в доход федерального бюджета в размере ...) рублей.

Взыскать с Ф.Е. госпошлину в доход федерального бюджета в размере ...) рублей.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов https://prostitutki-serpuhov.ru https://dosug-sepuhov.ru https://sepuhov.prostitutki-sex.xyz в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке В Тюменский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья                      подпись                        О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2020 года.