Решение по делу № 2-7013/2014 от 24.11.2014

разрешить публикацию

ф\с Баранова Л.В.

Дело № 2-7013/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2014 года г.Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Барановой Л.В., при секретаре Гуровой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будченко АИ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о понуждении принять решение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Будченко А.И. обратился в Администрацию Сергиево-Посадского района с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка для ИЖС в аренду сроком на 10 лет, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5)

Администрацией Сергиево-Посадского района по вопросу предоставления земельного участка Будченко А.И. был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6).

Будченко А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево- Посадского муниципального района о понуждении принять решение по заявлению Будченко А.И. о передаче в аренду сроком на 10 лет дополнительного земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Евсеева А.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Будченко А.И. обратился в Администрацию Сергиево- Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет дополнительного земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. К указанному заявлению были приложены все необходимые документы и кадастровый паспорт. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация проинформировала Будченко А.И. о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне охраняемого ландшафта Троице-Сергиевой Лавры, установленной приказом Росохранкультуры от 22.04.2011г. №262, а также о том, что администрация ведет переписку с Министерством культуры РФ. Полагает данный ответ информацией по правовым вопросам и о деятельности администрации. Таким образом, главой района не принято до настоящего времени решение о передаче земельного участка в аренду Будченко А.И. Срок принятия решения по заявлению истца истек ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.5.5 положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования «Сергиево- Посадский муниципальный район Московской области» предоставление гражданам дополнительных земельных участков к ранее предоставленным под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство осуществляется в аренду или в собственность за плату без выставления на аукционы в случаях, если размеры прирезаемых земельных участков не превышают минимального размера, установленного на территории Сергиево- Посадского муниципального района. Предоставление таких земельных участков осуществляется с оформлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Представитель ответчика Администрации Сергиево- Посадского муниципального района по доверенности Кузнецова М.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Будченко А.И. требований. Подтвердив, что Будченко А.И. в соответствии со ст.29 ЗК РФ обратился в Администрацию района с заявлением о приобретении в аренду дополнительного земельного участка, площадью 500 кв.м., указала на то, что земельным законодательством РФ не установлен двухнедельный срок для принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении дополнительного земельного участка. Двухнедельный срок для принятия решения о предоставлении земельного участка устанавливается со дня предоставления в орган местного самоуправления, предусмотренный ст.29 ЗК РФ, кадастрового паспорта на земельный участок и распространяется на случаи приобретения земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности лиц. Испрашиваемый земельный участок таковым не является. Таким образом, действия Администрации Сергиево- Посадского муниципального района, полагает законными и обоснованными, в связи с чем отсутствует правовые основания для удовлетворения заявленных требований. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9,10 и 11 ЗК РФ.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 1 ст. 11 ЗК РФ).

В соответствии со ст.2 Закона Московской области «О регулировании земельных отношений в Московской области» и Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район» Администрация Сергиево-Посадского муниципального района осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

Основанием к обращению Будченко А.И. в суд послужили действия Администрации, выразившиеся в непринятии решения по существу заявления гражданина в порядке ст.ст.29,30.1 ЗК РФ.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт незаконных действий администрации, выразившийся в уклонении от принятия решения, так как ответ администрации содержит только разъяснения по правовым вопросам.

По существу заявления никакого решения администрацией не принято.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что действия Администрации Сергиево- Посадского муниципального района при рассмотрении заявления Бдученко А.И. от ДД.ММ.ГГГГ противоречат нормам ЗК РФ, то на Администрацию Сергиево-Посадского района возлагается обязанность принять по указанному заявлению решение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Будченко АИ к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о понуждении принять решение удовлетворить.

Обязать администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области принять решение по заявлению Будченко А.И. о передаче в аренду сроком на 10 лет дополнительного земельного участка с кадастровым № из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Федеральный судья Л.В.Баранова

Мотивированное решение суда принято 15.12.2014г.

Федеральный судья Л.В.Баранова