Решение по делу № 2а-3721/2021 от 02.09.2021

     дело № 2а-3721/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2021 года                                город Оренбург

Центральный районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Герасимовой О.П.,

с участием административного ответчика Усачевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №13 по Оренбургской области к Усачевой О.В. о взыскании недоимки по страховым взносами сумм и пени,

УСТАНОВИЛ:

        МИФНС №13 по Оренбургской области (правопредшественник ИФНС Центрального района г. Оренбурга) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Усачевой О.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и суммы пени, указав, что административный ответчик состоял на учете в ИФНС по Центральному району г. Оренбурга как индивидуальный предприниматель <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» инспекции переданы полномочия по администрированию страховых взносов. Инспекцией в порядке абзаца 3 пункта 2 ст. 432 НК РФ определен размер страховых взносов, подлежащих уплате Усачевой О.В., а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> в размере 23 400 рублей, <данные изъяты> в размере 4424,17 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> в размере 4 590 рублей, <данные изъяты> в размере 841,89 рублей. В связи с неуплатой суммы налога в установленный срок, Усачевой О.В. в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 4 291,95 рублей, <данные изъяты> в размере 1 110,42 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <данные изъяты> в размере 841,89 рублей, <данные изъяты> в размере 237,17 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на ОПС И ОМС и суммы пени, в адрес Усачевой О.В. на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования <данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>. В связи с неуплатой суммы налога и пени, по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм с Усачевой О.В., который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга от <данные изъяты>. Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Усачевой О.В. о взыскании недоимки по страховым взносами сумм и пени и взыскать с Усачевой О.В. сумму недоимки по страховым взносам на ОПС <данные изъяты> в размере 23 400 рублей; пени по страховым взносам на ОПС <данные изъяты> в размере 4 291,95 рублей; сумму недоимки по страховым взносам на ОПС <данные изъяты> в размере 4 424,17 рублей; пени по страховым взносам на ОПС <данные изъяты> в размере 1 110,42 рублей; сумму недоимки по страховым взносам на ОМС <данные изъяты> в размере 4 590 рублей; пени по страховым взносам на ОМС <данные изъяты> в размере 841, 89 рублей; сумму недоимки по страховым взносам на ОМС <данные изъяты> в размере 973, 33 рублей; пени по страховым взносам на ОМС <данные изъяты> в размере 237, 17 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании административный ответчик Усачева О.В. возражала против удовлетворения требований административного искового иска, просила отказать.

Изучив доводы административного иска, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со статьи 19 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 Налогового Кодекса РФ).

Статьей 45 Налогового Кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 70 Налогового Кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 Налогового Кодекса РФ). На основании пункта 6 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

В пункте 1 статьи 48 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Усачева О.В. состояла на учете в ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга как индивидуальный предприниматель с 20.11.2003 до 28.02.2018.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» инспекции переданы полномочия по администрированию страховых взносов.

В порядке абзаца 3 пункта 2 ст. 432 НК РФ административным истцом определен размер страховых взносов, подлежащих уплате Усачевой О.В. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <данные изъяты> в размере 23 400 рублей, <данные изъяты> в размере 4424,17 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> в размере 4 590 рублей, <данные изъяты> в размере 841,89 рублей.

В связи с неуплатой суммы налога в установленный срок, Усачевой О.В. в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> в размере 4 291,95 рублей, <данные изъяты> в размере 1 110,42 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за <данные изъяты> в размере 841,89 рублей, за <данные изъяты> в размере 237,17 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов на ОПС И ОМС и суммы пени, в адрес Усачевой О.В. на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования <данные изъяты>

В связи с неуплатой суммы налога и пени, по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанных сумм с Усачевой О.В., который впоследствии был отменен определением мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Оренбурга <данные изъяты>

Поскольку требование не исполнено, налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности.

Согласно ч.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено и не опровергалось административным истцом, что меры предусмотренные ч.1 ст.47 НК РФ о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя не принималось в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Рассматривая доводы административного истца об уважительности пропуска срока на обращение, учитывая, что административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что после утраты административным ответчиком статуса индивидуального предпринимателя <данные изъяты>, и после истечения срока исполнения требования № <данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты> со сроком исполнения до <данные изъяты>, административный истец обратился к мировому судье с заявлением <данные изъяты>, по истечении 6 месячного срока исполнения требования в отношении физического лицаателя.

Доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд не представлено.

Суд считает, что налоговый орган не принял достаточных мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций, в том числе в бесспорном порядке, с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, в том числе, предусмотренных ст.ст.46,47 НК РФ до утраты ответчиком статуса индивидуального предпринимателя, также не приняло своевременных мер на обращение в суд, после его утраты.

Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                  РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства МИФНС №13 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Усачевой О.В. страховых взносов на ОПС и ОМС <данные изъяты>, пени – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №13 по Оренбургской области о взыскании с Усачевой О.В. страховых взносов на ОПС и ОМС <данные изъяты>, пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  М.А.Гречишникова

.