Решение по делу № 2-1198/2016 от 21.04.2016

Дело № 2-1198/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 20 мая 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца Корнюхиной С.В.,

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Щуко В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы, службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Щуко В.И. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы, службы в армии в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 период службы в армии с 12.11.1975 по 01.11.1977 гг., а также период работы на шахте «Заполярная» с 09.01.1978 по 24.07.1978 в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,67; выплатить недоплату пенсии в связи с перерасчетом пенсии с индексацией на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в сумме 14000 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» с 03 ноября 2007 г. Ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку № 2 указанные выше периоды, с чем он не согласен. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент по специальному стажу составит 0,67.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов службы в армии. Работодателем представлена справка, уточняющая работу с особыми условиями труда в которой период работы с 09.01.1978 по 24.07.1978 гг. в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики не отнесен к специальному стажу по Списку №2.

В судебном заседании истец участия не принимает, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца Корнюхина С.В. поддержала доводы искового заявления.

Представитель ответчика Троцан А.Г. иск не признал по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Истец с 03.11.2007 г. являлся получателем пенсии пп.2 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Из таблицы трудовой деятельности следует, что спорные периоды работы и службы в армии исключены ответчиком из специального стажа по Списку №2. Из копии трудовой книжки следует, что в период с 09.01.1978 по 24.07.1978 гг. истец работал на шахте «Заполярная» в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики.

В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Раздел II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, содержит должности: 2030000а-19931 Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. Правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно указанного выше раздела, пользуются работники агломерационных комбинатов, фабрик, цехов, отделений, установок по обогащению руды, угля, сланца, а также других нерудных ископаемых.

Разделом 3 «АГЛОМЕРАЦИЯ И ОБОГАЩЕНИЕ» Списка N 2 (1956 г.) предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

Как следует из трудовой книжки и представленных приказов истец в спорный период работал именно на углеобогатительной фабрике шахты «Заполярная». Таким образом, доводы истца о том, что работа истца относится к разделу I «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. согласно которому предусмотрено назначение льготной трудовой пенсии лицам, работавшим в качестве «слесарей (электрослесарей) дежурных и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах», являются ошибочными, поскольку истец работал на углеобогатительной фабрике шахты.

Истцом ответчику предоставлена справка № 64 от 10.10.2007, уточняющая особый характер работы и условия труда на Шахте «Заполярная», согласно которой период работы истца с 09.01.1978 по 24.07.1978 гг. на шахте «Заполярная» в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики исключен работодателем из специального стажа по Списку №2.

В установленном законом порядке тождественность между профессиями слесарь углеобогатительной фабрики и слесарь (электрослесарь) дежурный и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, которая предусмотрена Разделом 3 «АГЛОМЕРАЦИЯ И ОБОГАЩЕНИЕ» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956г. не установлена.

Норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 того же Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из содержания части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Поскольку истцом не предоставлено суду доказательств о том, что он в спорный период работал на работах с тяжелыми условиями труда в качестве слесаря (электрослесаря) дежурного и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятых на шахтах, в разрезах и карьерах, предусмотренного Разделом 3 «АГЛОМЕРАЦИЯ И ОБОГАЩЕНИЕ» Списка N 2 (1956 г.), напротив, в материалы пенсионного дела истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условия труда на Шахте «Заполярная», согласно которой период работы истца с 09.01.1978 по 24.07.1978 на шахте «Заполярная» в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики не отнесен работодателем к специальному стажу по Списку №2, суд приходит к выводу о том, что требования Щуко В.Н. о включении указанного выше периода работы в специальный стаж по Списку №2 удовлетворению не подлежат.

Согласно копии военного билета, имеющейся в материалах пенсионного дела, истец проходил военную службу по призыву с 12.11.1975 по 01.11.1977 гг. Настоящим решением установлено, что период работы истца с 09.01.1978 по 24.07.1978 на шахте «Заполярная» в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики, следовавший после службы в армии, не является специальным стажем по Списку №2. Указанный период исключен как работодателем, так и ответчиком из специального стажа по Списку №2.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Таким образом, на период прохождения истцом военной службы, могут быть применены нормы действующего на тот период законодательства.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003г. №70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17.12.2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

Вместе с тем из таблицы трудовой деятельности и трудовой книжки истца следует, что периоды работы истца после военной службы по призыву не относятся к работам, предусмотренным Списком №2.

В силу п.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что работа истца после военной службы по призыву относятся к работам, с тяжелыми условиями труда по Списку №2, из материалов гражданского дела и пенсионного дела следует, что указанный выше периоды работы истца не относятся к Списку №2, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Щуко В.Н. о включении периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж по Списку №2 также следует отказать.

Из материалов пенсионного дела следует, что специальный стаж истца на 01.01.2002 г. составляет 22 г. 04 мес. 05 дн. Согласно оценке пенсионных прав при назначении пенсии с 03.11.2007 ответчик применил при расчете пенсии стажевый коэффициент 0,55 по общему трудовому стажу. Из распоряжения, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что с 01.01.2010 г. ответчик произвел истцу перерасчет пенсии, установив стажевый коэффициент 0,64 из специального стажа истца. Проверив размер пенсии, установленный ответчиком с 01.01.2010 г, суд находит его правильным, соответствующим пенсионному законодательству.

Вместе с тем доводы искового заявления о том, что необходимо произвести перерасчет пенсии исходя из специального стажа истца, заслуживают внимание по следующим обстоятельствам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Анализ нормы пункта 5 статьи 30 закона (в редакции, действующей до 01.01.2010 года) позволяет сделать вывод, что речь идет о застрахованных лицах указанных в пункте 1 статьи 27, то есть имеется ввиду соответствие их определенным показателям. Лица, которые могут выбрать вариант оценки своих пенсионных прав исходя из стажа на соответствующих видах работ, должны иметь: полный стаж на соответствующих видах работ, требуемый страховой стаж, и достичь возраста, указанного в данных статьях. Однако норма статьи 27 п.1 п.п. 2 в части возрастного критерия – 55 лет (для мужчин) должна применяться в совокупности с нормами ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст. 28.1 п. 2 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и соответственно для возможности конвертации с применением специального стажа для лиц, проработавших в РКС 15 лет необходимо достижение возраста 50 лет (для мужчин), что имеет место и в данном случае.

В силу п.9 ст. 30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действующей после 01.01.2010г.) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

На 03 ноября 2007 года истец достиг возраста 50 лет, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, страховой стаж, то есть соответствовал всем необходимым условиям для возможности применения специального стажа при конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, поэтому применение ответчиком при исчислении размера пенсии стажевого коэффициента 0,55 (по общему стажу) не соответствует закону, и необходимо было применять стажевый коэффициент 0,64, исчисленный из специального стажа, которого у истца 22 г. 04 мес. 05 дн., при требуемом 12 лет 06 мес.

При добытых в судебном заседании доказательствах, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истцу с 03 ноября 2007 г. по 31 декабря 2009 г. с учетом стажевого коэффициента 0,64, рассчитанного исходя из специального стажа истца.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности выплатить индексацию, поскольку суммы недоплаты пенсии с 03 ноября 2007 г. по 31 декабря 2009 г., подлежащие взысканию в пользу истца, частично утратили свою покупательскую способность.

Поскольку в период с 01 января 2010 г. по настоящее время истцу выплачивается пенсия из стажевого коэффициента 0,64, рассчитанного исходя из специального стажа истца, то основания для перерасчета пенсии с 01 января 2010 года по настоящее время отсутствуют.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, социальной значимости данной категории дела, ходатайство ответчика об уменьшении судебных расходов, объем удовлетворенных исковых требований, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы в размере 5000 рублей.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми установить Щуко В.Н. стажевый коэффициент 0,64 по специальному стажу и произвести доплату трудовой пенсии за период с 03 ноября 2007 года по 31 декабря 2009 года с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми в пользу Щуко В.Н. судебные расходы в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Щуко В.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж по Списку №2 периода службы в армии с 12.11.1975 по 01.11.1977 гг., периода работы на шахте «Заполярная» с 09.01.1978 по 24.07.1978 гг. в качестве слесаря 3 разряда углеобогатительной фабрики; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента, рассчитанного по специальному стажу в размере 0,67 с 03 ноября 2007 года и бессрочно, взыскании с ответчика судебных расходов на представителя в сумме 14000 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина