Решение по делу № 2-2072/2018 от 03.09.2018

Дело № 2-2072/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года                            г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                        Беспаловой Т.Е.,

при секретаре                                Конгуновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абельбаевой А.Т. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Абельбаева А.Т. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай об обязании предоставить в г. Горно-Алтайске Республики Алтай по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заявленные требования мотивированы тем, что согласно ответа министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года истец состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании постановления Администрации МО «Кош-Агачский район» от ДД.ММ.ГГГГ, под №. Обеспечение истца специализированным жилым помещением будет осуществлено в порядке очередности по месту жительства. Жилого помещения в собственности истец не имеет.

В судебном заседании истец Абельбаева А.Т., ее представитель Тишкин С.В. поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, пояснила, что жилье предоставляется в порядке очередности исходя из времени принятия на учет в качестве нуждающихся, предоставление истцу жилья вне очереди нарушит права граждан, которые были включены в список ранее, порядковый номер истца в сводном списке №.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай представителя для участия в судебном заседании не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

До судебного заседания от представителя Министерства финансов Республики Алтай – Черепановой К.Е. поступило возражение на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований Абельбаевой А.Т.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения в сфере социального обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации возникают между гражданином и государством исключительно после присвоения гражданину определенного статуса лица, в том числе статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей. С указанного момента у гражданина возникает право на социальную поддержку со стороны государства.

Правовые гарантии защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Республике Алтай установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом Республики Алтай от 26 марта 2013 года №12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ и законодательстве субъекта, а жилые помещения специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления названных оснований.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Материалами дела подтверждено, что Абельбаева А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относиться к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать Абельбаева С.К. и отец Абельбаев Т.Б. лишены родительских прав на основании решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 18 мая 2004 года, что подтверждается копией решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 18 мая 2004 года.

Согласно ответа Министерства труда, социального развития и занятости населения республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года № по состоянию на 23.08.2018 года Абельбаева А.Т. состоит в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, на территории Республики Алтай, на основании Постановления Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» № от ДД.ММ.ГГГГ года под порядковым номером №.

На момент подачи иска Абельбаева А.Т. достигла возраста 18 лет, в настоящее время она относится к категории лиц, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилья.

Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, в собственности жилья не имеет.

Согласно справке Администрации МО «Кош-Агачское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ года № Абельбаева А.Т. с 2013 года не проживает по адресу: <адрес>

Истец фактически проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой председателя домового комитета.

Свидетель Абельбаев А.Т. в судебном заседании пояснил, что Абельбаева А.Т. является его сестрой, проживает совместно с его семьей по адресу: <адрес>

Свидетель Козыкенова Я.А. в судебном заседании пояснила, что является председателем домового комитета в доме по адресу: <адрес>, Козыкенова А.Т. проживает по указанному адресу в квартире № в течение 3-4 месяцев, живет в квартире брата, совместно с его семьей.

Как следует из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года, приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ года Абельбаева А.Т. работает в структурном подразделении <данные изъяты>.

До настоящего времени истцу не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по месту жительства истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей, подтвержденные чеком.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования Абельбаевой А.Т. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.

Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Абельбаевой А.Т. из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное жилое помещение, благоустроенное, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск» Республики Алтай.

Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Абельбаевой А.Т. судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                                                                                           Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2018 года