Решение по делу № 2-1719/2018 от 10.09.2018

№ 2-1719/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года                                            г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Мосягиной К.Н.,

с участием ответчика Девятериковой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района к Территориальному управлению Росимущества в Вологодской области, Девятериковой Т.П. о признании права муниципальной собственности Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

администрация Старосельского сельского поселения обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что является правопреемником Администрации Старосельского сельского поселения. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Старосельского сельского поселения Вологодского района Вологодской области было вынесено Постановление от 23.11.2012 года № 173 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам, всего 647 человек. По СХПК колхоз «Стризнево» Старосельского сельского поселения 174 человека. Администрацией Старосельского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1. Закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона (далее - список невостребованных земельных долей). Указанный выше список был опубликован в газете «Маяк» от 20 декабря 2011 года. По СХПК колхоз «Стризнево» в список вошли 174 человека. Указанный список также был размещен на информационных щитах Администрации Старосельского сельского поселения. 5 мая 2012 года в газете «Маяк», было опубликовано объявление, в котором сообщалось, что участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № извещаются о проведении общего собрания, в том числе по вопросу, утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, собрание состоится 16 июня 2012 года в 10.00 по адресу д.Стризнево, ул.Зеленая, д.12 (Дом культуры). С момента публикации Списка невостребованных земельных долей, до даты общего собрания участников долевой собственности принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и представившие в письменной форме возражения в Администрацию Старосельского сельского поселения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Постановлением Администрации Старосельского сельского поселения № 171 от 23.11.2012 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на землях СХПК колхоз «Стризнево» Старосельского сельского поселения <адрес>, в список вошли 174 человека, 116 из них числится умершими, 63 выбывшими, согласно записям из похозяйственной книги и данным представленным отделом адресно-справочной работы УФМС России по Вологодской области. В указанном списке среди прочих указаны умершие граждане: Иванов В.А., Маслова А.А., Мельникова Е.А., Никитина М.А. и Щучкина А.Н.

В исковом заявлении просят суд признать право муниципальной собственности Старосельского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли, площадью 4,87 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный на землях СХПК колхоз «Стризнево», принадлежащие Иванову В.А., Масловой А.А., Мельниковой Е.А., Никитиной М.А. и Щучкиной А.Н.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 22 октября 2018 года, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Девятерикова Т.П., принявшая наследство после смерти Мельниковой Е.А.

В судебное заседание представитель истца – администрации Старосельского сельского поселения не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Девятерикова Т.П. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Мельниковой Е.А., о чем представила соответствующее заявление.

Признание иска принимается судом, что в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ является основанием для принятия решение об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания права собственности на принадлежащую Мельниковой Е.А. невостребованную земельную долю.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в отзыве оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Вологодского района Вологодской области было вынесено постановление № 837 от 24.12.1992, в соответствии с которым ТОО «Стризнево» передан земельный участок из земель запаса 4411 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 4411 га, из них пашни 4179 га.

Согласно ст.15 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 244 ГК РФ собственники земельных долей являются совладельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной и признания права на невостребованные земельные доли установлен п.п. 3-8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Вологодского муниципального района № 837 от 24.12.1992 «О формировании землепользования товарищества с ограниченной ответственностью «Стризнево» в собственность ТОО «Стризнево» передан земельный участок из земель запаса площадью 4411 га.

Администрацией Старосельского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который опубликован в газете «Маяк» от 20.12.2011.

05.05.2012 в газете «Маяк» опубликовано объявление, в котором сообщалось о проведении 16.06.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, расположенные на землях СХПК колхоз «Стризнево», в т.ч. по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанное общее собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Старосельского сельского поселения Вологодского муниципального района от 23.11.2012 №173 утвержден список невостребованных земельных долей на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных на землях СХПК колхоз «Стризнево». В указанном списке числятся, в числе прочих, Иванов В.А., Маслова А.А., Никитина М.А. и Щучкина А.Н.

Согласно ответу Нотариальной палаты Вологодской области от 17 сентября 2018 года наследственные дела после смерти Никитиной М.А., Иванова В.А., Щучкиной А.Н. и Масловой А.А. не заводились.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Поскольку собственники земельных долей умерли, при этом их наследники как по закону, так и по завещанию отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что порядок признания земельных долей, принадлежащих гражданам на праве собственности, невостребованными, установленный ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом соблюден, в связи с чем полагает возможным признать право муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Никитиной М.А., Иванову В.А., Щучкиной А.Н. и Масловой А.А.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.11.2018.