Решение по делу № 21-1200/2021 от 21.10.2021

Судья Рогалев Е.В. Дело №7-21-1200

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Ли В.А. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю Полевода И.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 22 сентября 2021 годавынесенное в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, защитник ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Ли В.А. просит постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ годаи решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо уведомлено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ основании выданного Кировским районным судом города Хабаровска исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ № приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России возбуждено исполнительное производство№, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно исполнительному документу на ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России возложена обязанность произвести капитальный ремонт специализированного жилищного фонда, расположенного в военном гарнизоне № 11 села Воздвиженка Приморского края.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не были выполнены,ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о взыскании с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России исполнительского сбора в размере 50000 рублей, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, должником требований исполнительного документа неимущественного характера повлекло составление ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и его привлечение к административной ответственности по указанной норме на основании постановления заместителя старшего судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, актом совершения исполнительных действий от 7 июля 2021 года, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку судьи районного суда с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие административного правонарушения применительно к диспозиции части 1 статьи 17.15 названного Кодекса с указанием места и времени, отражены все установленные на стадии возбуждения дела фактические обстоятельства, а также иные необходимые данные для разрешения дела по существу.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении не содержит в себе каких-либо противоречий в части описания события. Время совершения (выявления) правонарушения указано в протоколе - 7 июля 2021 года, что соответствует дате выявления судебным приставом-исполнителем неисполнения решения суда, оформленного актом совершения исполнительных действий. 8 июля 2021 года является датой составления протокола об административном правонарушении, а не датой совершения правонарушения.

Исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение требований по которому повлекло возбуждение настоящего дела, был выдан ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по которому судебный акт вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и содержал требования неимущественного характера.

Данный исполнительный лист явился основанием для возбуждения исполнительного производства № в отношении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и в целях понуждения должника к исполнению решения суда о возложении обязанности произвести перечисленные в исполнительном листе виды работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах специализированного жилищного фонда, расположенных в военном гарнизоне № 11 в селе Воздвиженка, судебным приставом-исполнителем установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Поскольку ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не исполнило в установленный судебным приставом-исполнителем срок решение суда, оно обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение 7 июля 2021 года предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного правонарушения.

Довод жалобы ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России об отсутствии возможности исполнить судебное решение в связи с тем, что согласно Уставу ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Учреждение обеспечивает реализацию Министерства обороны Российской Федерации только в сфере учета, контроля, управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил, полномочиями по содержанию и эксплуатации имущества Вооруженных Сил Учреждение не наделено, что является непреодолимым обстоятельством препятствующим исполнению решения суда, являлся предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в решении, и не ставит под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (статья 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Вместе с тем исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного решением Кировского районного суда города Хабаровска по делу №, в соответствии с вышеуказанной нормой права не прекращалось, факт утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, судом не установлен.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено юридическому лицу в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 22 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России оставить без изменения, жалобу защитника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России Ли В.А. без удовлетворения

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Жалоба (протест) подается непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.П. Судницына