Решение по делу № 2-2414/2017 от 10.05.2017

Дело №2-2414(2017)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.,

с участием представителя истцов Агапитовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаевой О.Ф. к Гаражно-ямно-строительному кооперативу № о признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Катаева О.Ф. обратилась в суд с иском к Гаражно-ямно-строительному кооперативу № о признании права собственности, указав в обоснование, что она является членом гаражно-ямно-строительного кооператива № (ГЯСК №). Решением Пермского Горисполкома от 04.02.1954 г. №, от 10.01.1957 г. №, от 05.12.1985 г. №, машиностроительному заводу имени В.И. Ленина для социально-бытовой сферы в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах был предоставлен земельный участок площадью 196,62 га в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии со ст. 28 ЗК РСФСР предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.Решением Пермского Горисполкома от 04.02.1954 г. № 97, от 10.01.1957 г. № 30, от 05.12.1985г. № 629, машиностроительному заводу имени В.И. Ленина для социально-бытовой сферы в Мотовилихинском и Орджоникидзевском районах был предоставлен земельный участок площадью 196,62 га в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии со ст. 28 ЗК РСФСР предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновав примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.Решением Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных Депутатов от 04.08.1988г. № «О разрешении машиностроительному заводу имени В.И. Ленина производство проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ для строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования по <адрес> в кварталах №, № Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью до 2 га в санитарной зоне завода. Земельный участок, на котором было разрешено производство проектно-изыскательских работ, на момент принятия решения был предоставлен машиностроительному заводу имени В.И. Ленина для социально-бытовой сферы в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается свидетельством от 28.07.1992 г. №. Проект для строительства гаражей-боксов гаражно-строительному кооперативу № для автомашин индивидуального пользования на земельном участке по <адрес>, Пермской в квартале № Мотовилихинского района был разработан КСОРЗ завода им. В.И. Ленина в 1989 г. Постановлением Администрации Мотовилихинского района г. Перми № от 19.06.1993г. постановлено: организовать гаражно-строительный кооператив <адрес>, Пермской Акционерного общества «Мотовилихинские заводы» в Мотовилихинском районе г. Перми, утвердить устав гаражно-строительного кооператива №; утвердить список членов гаражно-строительного кооператива №. Приложением к постановлению № Администрации Мотовилихинского района г.Перми он был включен в список работников завода АО «МЗ», включенных в гаражно-строительный кооператив. Согласно решения Исполнительного комитета от 04.08.1988г. № застройщик обязан приступить к строительным работам после разработки проекта и отвода земельного участка. Проект для строительства гаражей-боксов был разработан в 1989г., а согласно ст. 28 ЗК РСФСР, действовавшей на 04.08.1988г., дату принятия Исполнительным Комитетом Пермского городского Совета Народных Депутатов Решения №, не было установлено ограничений при оформлении прав на земельный участок для строительства, в частности, не являлось ограничением наличие на земельном объектов недвижимости. Гаражи-боксы были построены хозяйственным способом ГЯСК № на денежные средства и силами членов кооператива. Проектом Постановления Администрации г. Перми в 1994г. «О предоставлении земельного участка гаражно-строительному кооперативу № под существующие гаражи в Мотовилихинском районе» постановлено предоставить в аренду на 20 лет гаражно-строительному кооперативу № при Акционерном обществе «Мотовилихинские заводы» под существующие гаражи-боксы по <адрес> в Мотовилихинском районе земельный участок площадью 0,6823 га за счет земельных участков граждан и городских земель. Завершить оформление документов на земельный участок ГЯСК №, до вступления в силу ЗК РФ не удалось. При оформлении прав на земельный участок для строительства, в период действия ЗК РСФСР наличие на земельном участке объектов недвижимости, не являлось ограничением. Однако, ЗК РФ, данная ситуация оценивается как нарушение прав третьих лиц. В результате истцу, земельный участок для целей строительства получить в настоящее время не представляется возможным, т.к. на нем расположены объекты недвижимости, а правоустанавливающих документов на объект недвижимости ни у истца, ни у других членов ГЯСК № нет. Для оформления прав на земельный участок в настоящее время необходимо представить документы, что объект недвижимости принадлежит истцу, как члену ГЯСК №, Такие документы, а именно свидетельство о государственной регистрации права и регистрационное удостоверение в настоящее время представить невозможно, т.к. правовую регистрацию на объект произвести не может в силу отсутствия оформленных право на земельный участок и отсутствия разрешения на строительство. Считает, что признание судом за ней права собственности на гаражи-боксы в ГЯСК №, является единственным выходом из сложившейся ситуации.Катаевой О.Ф. был предоставлен индивидуальный гаражный бокс №, ей полностью выплачен паевой и членский взносы, что подтверждается справкой ГЯСК №. Таким образом, обязательства перед кооперативом ГЯСК №, в соответствии с Уставом ГЯСК № им были выполнены полностью. В свою очередь ГЯСК № свои обязательства не выполнил, право собственности на предоставленный истцу индивидуальный гаражный бокс № она так и не приобрела. Так как ГЯСК № не были надлежащим образом оформлены документы на земельный участок и разрешающие строительство гаражей-боксов, оформить право собственности, на гараж-бокс №, она не может. Просит признать за ним право собственности на гараж-бокс № и овощную яму в нем в ГЯСК №, расположенный по адресу: <адрес> в квартале № Мотовилихинского района г. Перми.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГЯСК № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении в отсутствие представителя, заявленные требования признает., ранее направлен отзыв по иску, где указал, что факты, изложенные в обоснование исков, соответствуют обстоятельствам дела. Действительно, строительство гаражных боксов началось после завершения проектно-изыскательских работ, проводимых на основании Решения Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных Депутатов от 04.08.1988 г. № «О разрешении машиностроительному заводу имени В.И.Ленина производство проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе». Решением Исполкома СНД было определено: разрешить машиностроительному заводу им. В.И. Ленина проектно–изыскательские работы на предварительно согласованном земельном участке, расположенном в санитарно–защитной зоне завода, обязать застройщика границы участка и объем сноса определить проектом, к строительным работам приступить после разработки проекта. Проектно–изыскательские работы производились на земельном участке, который в соответствии со Свидетельством № от 28.07.1992г. находился на праве постоянного бессрочного пользования у Машиностроительного завода им. Ленина. Решению Исполкома Пермского городского СНД предшествовало заседание расширенного заседания профсоюзного комитета машиностроительного завода им. В.И. Ленина от 05.09.1991г., на котором было принято решение об утверждении списка работников завода для включения в гаражно-строительный кооператив. Указанное решение было подтверждено Протоколом расширенного заседания профсоюзного комитета машиностроительного завода им. В.И. Ленина от 26.09.1991г. Прежний член кооператива ФИО8 была включена в списки кооператива. 10.10.1993г. ФИО8 вышла из членов ГСК вместо нее в члены ГСК 80 принята Катаева О.Ф. Земельный участок, площадью около 2 га располагался в санитарной зоне завода и данную территорию можно было использовать исключительно под строительство гаражей, т.к. никакие иные объекты соц-культ-быта не могли размещаться в санитарной зоне предприятия. Изыскания и проектные работы проводились проектным бюро машиностроительного завода имени В.И.Ленина. Проект на строительство гаражей был разработан в 1989г. Таким образом, от застройщика требовалось разработать проект, и после его разработки он мог приступить к строительству. Для строительства гаражей в конце 80-90 годах в городе Перми была именно такая процедура. К строительству гаражей-боксов и овощных ям приступили на основании разработанного проекта после принятия администрацией Мотовилихинского района г.Перми постановления от 19.06.1993г. № «Об организации гаражно-строительного кооператива №». В силу определенных обстоятельств: сложная экономическая ситуация в стране (сильная инфляция), сокращение штата сотрудников на предприятии (все члены ГЯСК № были сотрудниками машиностроительного завода им. В.И.Ленина), смерть первого председателя ГЯСК № (который единолично занимался вопросом оформления документов кооператива), привели к тому, что земельный участок под построенные гаражи в 2004г. оформлен не был. При этом проект Постановления администрации г. Перми о предоставлении земельного участка под существующие гаражи-боксы был подготовлен, но постановление так и не вышло в связи с указанной выше причиной. По этой причине, люди, уплатившие членские взносы, и выполнившие свои обязательства перед кооперативом, не могут оформить свои права на принадлежащее им, в соответствии со ст. 218 ГК РФ, недвижимое имущество. В связи с указанным, заявленные исковые требования поддерживает и считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, пояснений не представлено.

Представитель третьего лица ОАО «Мотовилихинские заводы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражали против удовлетворения требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании решений Пермского Горисполкома от 04.02.1954г. №, от 10.01.1957 г. №, от 05.12.1985г. № Машиностроительному заводу им. В. И. Ленина для социально-бытовой сферы в Мотовилихинском и <адрес>х предоставлено 196,62 га в постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от 28.07.1992г. Решением Исполнительного Комитета Пермского городского Совета Народных Депутатов от 04.08.1988г. № «О разрешении Машиностроительному заводу имени В.И. Ленина производство проектно- изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ для строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования по <адрес> в кварталах №, № Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью до 2 га на земельных участках, расположенных в санитарной зоне завода.

На основании акта выбора земельного участка для согласования условия строительства (проектирования) от 22.06.1994г. следует, что при рассмотрении вопроса о предоставлении ГЯСК № в бессрочное арендное пользование земельного участка примерной площадью 0,6823га в Мотовилихинском районе по <адрес>, данный вопрос прошел согласование во всех контролирующих организациях: в частности согласовано с центром государственного санитарно–эпидемиологического надзора, с противопожарной и аварийно–спасательной службой, Горгаз, ГТС, МП «Пермводоканал», Электрические сети, Тепловые сети, комитетом по развитию и регулированию экономики, отделом развития инженерной инфраструктуры, комитетом по торговле и услугам, с управлением благоустройства, Пермэнерго, техническим узлом союзных магистралей связи и телевидения, Геолого-геодезической службой «Пермархбюро», инженерным отделом «Пермархбюро», ЭТУС, городским комитетом по охране природы.

Постановлением администрации города Перми от 1994г. гаражно-строительному кооперативу № при Акционерном обществе «Мотовилихинские заводы» предоставлен в аренду на 20 лет земельный участок площадью 0,6823га, за счет земельных участков граждан и городских земель под существующие гаражи-боксы по <адрес>.

Из ответа ОАО «Мотовилихинские заводы» следует, что земельный участок 6823 кв.м. в квартале № по <адрес>, предоставленный работникам ОАО «МЗ» для организации гаражно-строительного кооператив № входил в состав земельного участка площадью 2га, предоставленного решением исполкома Пермского городского Совета депутатов от 4.08.1988г. №. Вышеуказанный участок на момент организации кооператив подпадал с СЗЗ ОАО «МЗ», установленную Постановлением администрации г.Перми от 22.05.1998г. № в соответствии с разработанным проектом. В 2007г. был разработан новый проект границ земельного участка СЗЗ группы предприятий Мотовилихинского района, в том числе ОАО «МЗ» и утвержден постановлением администрации от 21.11.2007г. №. Согласно внесенных изменений в проект по уменьшению площади СЗЗ, часть <адрес> вышла из СЗЗ ОАО «МЗ», в том числе земельный участок под ГЯСК №. ОАО «МЗ» не имеет никаких отношений к земельному участку по <адрес> площадью 6823 кв.м. выделенному под ГЯСК № и считает возможным признать законность права собственности членов гаражного кооператива № (настоящих и бывших работников ОАО «МЗ») на владение гаражными боксами и земельным участком в долевой собственности по <адрес>.

На основании решения исполнительного Комитета городского Совета народных депутатов Машиностроительным заводом им. В.И.Ленина был разработан рабочий проект для строительства гаражей боксового типа по <адрес>.

Постановлением Администрации Мотовилихинского района г. Перми № от 19.06.1993г. организован гаражно-строительный кооператив <адрес>, Пермской Акционерного общества «Мотовилихинские заводы» в Мотовилихинском районе г.Перми, утвержден устав гаражно-строительного кооператива №, утвержден список членов гаражно-строительного кооператива №.

ГЯСК № как юридическое лицо зарегистрировано 19.06.1993г., что подтверждается свидетельством о регистрации юридических лиц и следует выписки из ЕГРЮЛ.

Новая редакция устава ГЯСК № утверждена решением общего собрания от 12.03.2011г.

Как следует из выписки из протокола общего собрания ГЯСК № от 10.10.1993г.рассматривался вопрос о выходе из членом кооператива ФИО8 принятие в члены кооператива Катаевой О.Ф., решили. Вместо вышедшей из членов ГСК № ФИО8 в члены кооператива принять Катаеву О.Ф..

В судебном заседании установлено, что Катаева О.Ф. является членом ГЯСК №, что подтверждается справками о выплате паевого взноса и членских взносов.

Катаева О.Ф. занимает гараж-бокс № с расположенной внутри ямой. Право собственности на указанный гараж-бокс ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями ЕГРП.

Из представленных документов следует, что гаражный бокс имеет технический паспорт, гараж бокс № в ГЯСК <адрес> имеет инвентарный №, год постройки 1999 площадьгаражного бокса по наружному обмеру 23,4 кв.м., овощной ямы 3.2кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственной реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания приведенных норм следует, что в исключение из общего правила - о возникновении права собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, с момента такой регистрации - право собственности у члена кооператива на объект недвижимого имущества, возникает с момента завершения выплаты паевого взноса членом кооператива. Последующая же государственная регистрация имеет лишь правоподтверждающее значение.

Пунктом 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" высшие судебные инстанции указали, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Анализируя представленные доказательства, можно сделать вывод, что на строительство спорного гаража уполномоченным органом выдавалось разрешение, земельный участок для строительства выделялся, строительство гаражей-боксов осуществлено в соответствии с проектной документацией.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета № от 04.08.1988г. «О разрешении Машиностроительному заводу имени В.И. Ленина производство проектно-изыскательных работ для строительства гаражей в Мотовилихинском районе» разрешено производство работ для строительства гаражей для автомашин индивидуального пользования по <адрес> в кварталах №, № Мотовилихинского района на предварительно согласованном в установленном законом порядке земельном участке площадью до 2 га в санитарной зоне завода. Учитывая, что данное решение принято должностным лицом органа местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий, не оспорено и недействительным не признано, факт не оформления ГЯСК № разрешения на строительство по установленной форме не является безусловным основанием для вывода о строительстве гаражей без наличия соответствующего разрешения. Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. Согласно п. 1 ч. 4 ст. 20 Закона Пермского края от 14.09.2011 N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае" выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства физическим лицом для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, гаража на земельном участке, предоставленном в установленном порядке гаражно-строительному, гаражному кооперативу. Кроме того, из материалов дела однозначно следует, что земельный участок по <адрес> ранее предоставленный машиностроительному заводу имени В.И. Ленина, был предоставлен ГЯСК № при ОАО «МЗ» в аренду на 20 лет площадью 0,6823га под существующие гаражи-боксы по <адрес> Строительство гаражей осуществлялось в соответствии с проектной документацией. При этом из пояснений представителя истца следует, что руководство ГЯСК № предпринимало попытки для легализации гаражных боксов членов кооператива, но в силу объективных причин не довело дело до конца.

Гараж бокс, с овощной ямой, возведен на предоставленном земельном участке, при наличии соответствующего разрешения на строительство, проектная документация была разработана, строительство было согласовано со всеми контролирующими и надзорными органами, гаражи не имеют обременений, права на них кроме истцов никем не заявляются, доказательств нарушения строительных норм и правил, нарушения прав иных лиц судом не установлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец самостоятелен в выборе способа защиты своего права из числа способов, предусмотренных федеральным законом. В частности, одним из таких способов является признание права.

Поскольку истец является членом ГЯСК №, оплатил паевой взнос, гараж фактически переданы члену кооператива, истец пользуются гаражом и ямой по назначению, то требования истца подлежат удовлетворению, а право собственности на гараж-бокс подлежит признанию за ним по основаниям ч.4 ст. 218 ГК РФ.

Решение суда о признании права собственности истца на гараж-бокс и яму, находящиеся в ГЯСК № по адресу: <адрес> является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Катаевой О.Ф. право собственности на гараж-бокс № с овощной ямой, находящейся в гаражном боксе, расположенные по адресу: <адрес> в квартале <адрес>-ямно-строительном кооперативе №.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации возникшего у Катаевой О.Ф. права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:подпись копия верна Судья