Решение по делу № 5-1286/2016 от 08.11.2016

Дело №5-1286/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

08 ноября 2016 года                                                                                                               пгт. Ленино

     Судья Ленинского районного суда Республики Крым Казацкий В.В. изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, возбужденном Керченской инспекцией Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в отношении физического лица:

Михайлова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

08 ноября 2016 года в Ленинский районный суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении №424/19/05/002080 от 02 ноября 2016 года, составленный государственным инспектором Керченской инспекции Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Абкадыровым Р.Т., а также другие материалы, согласно которых 02 ноября 2016 года работником Керченской инспекции Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству был выявлен факт уклонения от исполнения административного наказания Михайловым А.А., который согласно постановления главного государственного инспектора Керченской инспекции Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 19.07.2016 года, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 ч.1 КоАП РФ, в установленный законом срок штраф не оплатил, в связи с чем его действия работником Керченской инспекции Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно санкции ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение данного административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки (недоставления) лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена, например, в постановлении Верховного Суда РФ от 16 апреля 2014 г. по делу №7-АД13-8.

Таким образом, поскольку дело об административном правонарушении поступило в суд 08 ноября 2016 года, было передано на рассмотрение судье, однако явка в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу, обеспечена не была и согласно предоставленных материалов административное задержание к Михайлову А.А. не применялось, данное обстоятельство препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, поскольку установлена такая неправильность оформления материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 29.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имеет право вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 25.1, 28.8, 29.4 ч.1. 29.6, п.4, 29.9, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №424/19/05/002080 от 02 ноября 2016 года и материалы к нему, поступившие из Керченской инспекции Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, о привлечении к административной ответственности Михайлова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Керченскую инспекцию Крымского отдела Государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству для устранения недостатков материалов дела.

Определение обжалованию не подлежит.

                Судья:        Казацкий В.В.