Решение от 27.09.2021 по делу № 33а-9490/2021 от 23.08.2021

Судья Шлегель А.Н.

Дело № 2а-1000/2021;

№ 33а-9490/2021

УИД 59RS0040-01-2021-001481-95

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 27 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Котельниковой Е.Р.

судей Шалагиновой Е.В., Титовца А.А.,

при секретаре Селезневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Чайковскому УФССП России по Пермскому краю Ш. на решение Чайковского городского суда Пермского края от 24 июня 2021 года, которым постановлено:

«Исковые требования Русинова Анатолия Михайловича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Чайковскому, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства № ** в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Электрические и кабельные сети» в пользу Русинова Анатолия Михайловича среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 211112,72 рублей и компенсации морального вреда в размере 5000 рублей незаконным, возложить обязанность устранить нарушения прав взыскателя путем принятия мер принудительного исполнения по производству.

В остальной части исковых требований отказать.»

Заслушав доклад судьи Шалагиновой Е.В., изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Русинов А.М., уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 112), обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Чайковскому, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что решением суда от 22.07.2020 удовлетворен его иск к ООО «Электрические и кабельные сети» о восстановлении на работе, оплате периода вынужденного прогула, взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности по оформлению дубликата трудовой книжки, однако данное решение длительное время не исполняется. Имущественное положение должника судебным приставом-исполнителем не проверено.

Просит установить бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и обязать незамедлительно выполнить решение суда в отношении Русинова А.М.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ш. В жалобе приведены доводы о несогласии с выводами суда относительно недостаточности проверки судебным приставом-исполнителем имущественного положения должника, ввиду не выяснения вопросов финансово-хозяйственной деятельности, наличия договоров с контрагентами, дебиторской задолженности, использования кассы в организации и наличия в ней денежных средств, наличие иных счетов для расчетов. Истцом не указано и не доказано, какие именно права и законные интересы нарушены действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя и какие действия ответчик должен был совершить, но не совершил. При этом исполнительное производство не окончено и не прекращено, потому исполнительные действия могут совершаться на любой стадии исполнения. Полагает, что совокупности оснований для удовлетворения иска не имелось.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались. На основании части 2 статьи 150, части 2 статьи 306, части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ действия (бездействие) и решения должностных лиц службы судебных приставов могут быть признаны незаконными в случае, когда они не отвечают требованиям закона и одновременно нарушают права и свободы административного истца.

Такая совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, по делу установлена.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом исполнительном производстве, принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит неисчерпывающий перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю Ш. от 16.11.2020 возбуждено исполнительное производство № ** в отношении ООО «Электрически и кабельные сети» с предметом исполнения: восстановить Русинова А.М. на работе в должности электромонтажника ООО «Электрические и кабельные сети» с 22.10.2019, взыскать с ООО «Электрические и кабельные сети» в пользу Русинова А.М. средний заработок за время вынужденного прогула 211112,72 руб. и компенсацию морального вреда 5000 руб.

На запросы, направленные судебным приставом-исполнителем в кредитные организации, сведения о наличии счетов должника ООО «Электрические и кабельные сети» предоставили АО /наименование 1/ и /наименование 2/.

Постановлениями от 19.04.2021 и 31.05.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, 01.06.2021 и 17.06.2021 постановлением наложен арест на денежные средства должника находящиеся на счетах.

16.12.2020 от Русинова А.М. поступило заявление о переводе взысканных денежных средств на расчетный счет супруги взыскателя - Р. Указанное заявление удовлетворено, Русинову А.М. предложено предоставить полные реквизиты расчетного счета. 26.01.2021 реквизиты счета Р. поступили в ОСП по г. Чайковскому УФССП России по Пермскому краю.

14.01.2021 судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда о восстановлении Русинова А.М. на работе в должности электромонтажника и взыскании в его пользу денежных средств в срок до 01.03.2021 с предупреждением об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ, в случае злостного уклонения неисполнения решения суда.

28.01.2021 судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий с участием директора ООО «Электрические и кабельные сети» Б., согласно которого должник от исполнения решения суда отказался, выражая несогласие с решением суда, при этом имущество, на которое могло быть обращено взыскание не установлено.

Из представленных сведений подразделения ГИБДД МВД России транспортные средства должника находятся в лизинге, транспортное средство УАЗ 390995, государственный регистрационный знак ** выбыло из собственности должника 17.01.2020. Недвижимое имущество, находящееся в собственности должника, отсутствует, что подтверждается сведениями из ЕГРП о правах лиц на объекты недвижимого имущества и сделок с ним от 24.02.2021 № **.

Требование о возврате трудовой книжки Русинову А.М. направлено в адрес ООО «Электрические и кабельные сети» 02.03.2021 со сроком исполнения до 22.03.2021.

04.03.2021 от должника ООО «Электрические и кабельные сети» поступили сведения об исполнении решения Чайковского городского суда Пермского края в части восстановления Русинова А.М. на работе и направлении в адрес Русинова А.М. копии (дубликата) его трудовой книжки: приказом от 15.02.2021 № ** л/с Русинов восстановлен в должности электромонтажника с 22.10.2019, в адрес Русинова А.М. направлено уведомление о получении копии трудовой книжки.

Требование о переводе взысканных денежных средств в пользу Русинова А.М. направлено в адрес ООО «Электрические и кабельные сети» 09.04.2021 и 01.06.2021.

Также судебным приставом-исполнителем 02.06.2021 направлены запросы в Инспекцию Гостехнадзора Пермского края, ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Пермскому краю» об установлении иного имущества должника.

Иных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не совершалось. До настоящего времени требования исполнительного документа в части взыскания заработной платы и компенсации морального вреда не исполнены.

Удовлетворяя заявленный административный иск в части незаконного бездействия административного ответчика по исполнению требований имущественного характера, суд первой инстанции исходил из того, что судебный пристав-исполнитель в период нахождения у него на исполнении исполнительного производства в отношении ООО «Электрические и кабельные сети» не принял исчерпывающий комплекс мер, направленный на исполнение судебного акта в принудительном порядке, проверка имущественного положения должника осуществлена не в полном объеме, что нарушает права взыскателя на своевременное получение присужденных судом денежных средств, в данном случае на вознаграждение за труд, что является социально-значимым обстоятельством.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения судебным приставом-исполнителем своевременных и достаточных исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение требований исполнительного документа по взысканию заработной платы работника.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Рос░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 64 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 3) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 5) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; 17) ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 7 ░░. 69 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.06.2021 ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 70 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 24.02.2021 ░ 02.06.2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░ «░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░. 106 ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 15.02.2021.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ** ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -

░░░░░ -