Решение по делу № 2-1312/2024 от 19.03.2024

Дело №2-1312/2024

64RS0044-01-2024-001485-85

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А,

при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

представителя истца Попова В.А. – Пегова В.П.,

представителя ответчика Простомолотовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова В. А. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Попов В.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении – <адрес> в городе Саратове, что подтверждается регистрацией в паспорте. Решением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> по делу <№> на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность по заключению договора найма на вышеуказанную квартиру с отцом истца Поповым А. В. и включению в договор членов семьи нанимателя Ерофееву О. В., Попову О. П., Ерофееву С. М., Попова В. А.. Во исполнение данного решения <Дата> на данное помещение был заключен договор найма <№>. <Дата> к данному договору было заключено дополнительное соглашение <№>, согласно которому на основании личных заявлений из договора найма были исключены Ерофеева О. В., Попова О. П., Ерофеева С. М., а истец был признан нанимателем и единственным пользователем данной квартиры. <Дата> представителем истца Пеговым В.П. было подано заявление главе администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о передаче квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, в личную собственность истца в порядке приватизации. <Дата> получен отказ от предоставления муниципальной услуги в связи с невозможностью предоставления справок с прежних мест проживания, без которых невозможно получение справки о неучастии в приватизации. В данную квартиру истец вселился вместе со своими родителями и сестрой в 1973 году, будучи несовершеннолетним. Достигнув призывного возраста, отслужил в срочную службу в армии и по возвращении, <Дата>, прописался в данной квартире. В период времени с <Дата> по <Дата> Попов В.А. был зарегистрирован в квартире бывшей жен, расположенное по адресу: <данные изъяты>, <адрес>. После расставания с которой снова перешел жить по прежнему месту жительства, зарегистрировавшись там лишь <Дата>. Таким образом, в период с <Дата> по настоящее время истец проживает по адресу: г. Саратов, <адрес>, в связи с чем просит о признании права собственности на данный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель истца Попова В.А. – Пегов В.П поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» Простомолотова О.А. возражала против удовлетворения искового заявления.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Отзыва и возражений на иск суду не представили.

В судебном заявлении в качестве свидетелей были допрошены Украинский В.Ю., Филинова Л.А., подтвердившие факт постоянного проживания истца в указанной квартире.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" под приватизацией понимается бесплатная передача гражданам РФ жилых помещений, занимаемых ими в государственном или муниципальном жилищном фонде на условиях договора социального найма.

На основании ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещает приватизацию жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу положений ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Истец, считая, что пользуется спорной квартирой на условиях договора социального найма, исковые требования обосновал нарушением его права приобретения жилья в собственность в порядке приватизации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в этой норме, а также иными способами, предусмотренными законом.

При разрешении по существу исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с Положением об администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 01.03.2022 № 12-143 (ред. от 19.05.2022), администрация района осуществляет приватизацию муниципальных жилых помещений; осуществляет прием граждан по вопросам приватизации, регистрации по месту пребывания и по месту жительства в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что на спорное жилое помещение не осуществлена регистрация прав.

В соответствии с отметкой о регистрации в паспорте Попов В.А., проживает в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно ответу на запрос Комитета по управлению имуществом <адрес> в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от <Дата> <№>-П, вопросы приватизации жилых помещений и учет граждан, воспользовавшихся правом на приватизацию жилого помещения, к компетенции комитета не относятся.

Согласно ответу на запрос ООО «Благоустройство» от <Дата>, истец Попов В.А. с. <Дата> является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Согласно справки ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, истец Попов В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу<данные изъяты>, <адрес>.

Согласно ответам на запрос суда Комитета по управлению имуществом г. Саратова от <Дата> <№>, <Дата> <№>, истец Попов В.А. не принимал участие в приватизации жилых помещений.

Согласно ответу на запрос суда Комитета по управлению имуществом г. Саратова от <Дата> <№>, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах истца Попова В.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости отсутствуют.

Попов В.А. обращался в администрацию района с заявлением о приватизации жилого помещения однако согласно ответу от <Дата> <№>п ему отказано в предоставлении муниципальной услуги на основании пункта 2.7 административного регламента в связи с нарушением пункта 2.6 административного регламента, а именно: не предоставлен полный перечень документов, необходимый для принятия заявления о приватизации жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой, и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем ЖК Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК Российской Федерации и части 4 статьи 57 ЖК Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, в силу чего имеет право в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" на бесплатное приобретение в порядке приватизации занимаемого помещения в собственность.

Суд учитывает, что истец постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, своевременно оплачивает за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах за истцом может быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать за Поповым В. А. право собственности в порядке приватизации на <адрес> в городе Саратове.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2024 года.

Судья Е.А. Борисова