Решение по делу № 12-51/2016 от 09.02.2016

№ номер

РЕШЕНИЕ

г.Костомукша                           03 марта 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Иванов А.А., при секретаре Шапковой И.П., с участием Мельникова В.Ю., рассмотрев административное дело по жалобе Мельникова В.Ю. на постановление врио заместителя начальника ОМВД России по городу Костомукше Цапикова О.С. от 13.01.2016 о привлечении Мельникова В.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,                                                                   

установил:

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по городу Костомукше от 13.01.2016 Мельников В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за нарушение установленных сроков продления разрешения на оружие.

Считая вынесенное постановление незаконным, Мельников В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы указывает, что ни федеральными законами, ни правилами не предусмотрены сроки, нарушение которых ему вменяют. Его личное оружие зарегистрировано в соответствии с законом и проверялось по месту жительства, в связи с чем, не ясно, какие нарушения, предусмотренные ч.1 ст.25 ФЗ №150-ФЗ «Об оружии» и п.50 Правил оборота оружия содержаться в его действиях. В постановлении отсутствуют доказательства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Мельников В.Ю. доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что ему не известны нормы, регламентирующие обязательность указания в постановлении по делу об административном правонарушении доказательств по делу, считает, что с учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств ему могло быть назначено наказание в виде предупреждения, указывает, что имеются существенные противоречия в протоколе об административном правонарушении и постановлении, поскольку в первом указано на нарушение им одного ведомственного приказа, а во втором, помимо него, на нарушение закона и постановления правительства.

Представитель ОМВД России по г.Костомукше, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил возражения на жалобу, в которой указал, что при составлении административного протокола Мельников В.Ю. с нарушением согласился, что следует из его объяснений. При подаче Мельниковым заявления на продление разрешения от 11.01.2016 срок предоставления ему государственной услуги выпадает на 5 февраля 2016г. Срок действия разрешения серии РОХа 11076737 на право ношение и хранение оружия «<данные изъяты>» заканчивается 26.01.2016. Таким образом, Мельников нарушено правило хранения оружия, а именно осуществляет хранение принадлежащего ему оружия по не действительному разрешению, что предусматривает привлечение его к административной ответственности по ч.2 ст.20.8 КоАП РФ.

Выслушав Мельникова В.Ю., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» и принятым в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона "Об оружии" правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством РФ.

Во исполнение упомянутого Закона 21.06.1998 Правительством РФ было принято постановление № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

Исходя из п. 50 Правил, учету в органах внутренних дел подлежат оружие и патроны, имеющиеся у юридических и физических лиц, независимо от их вида, типа, модели и источников поступления, за исключением оружия и патронов, имеющихся в государственных военизированных организациях, а также оружия, регистрация которого не предусмотрена, и патронов, приобретенных гражданами Российской Федерации к оружию, имеющемуся у них на законных основаниях на праве личной собственности.

В соответствии с п. 8 указанного выше постановления Министерству внутренних дел Российской Федерации в 2-месячный срок предписано утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Приказом МВД России от 12.04.1999г. № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814» утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Данный приказ был зарегистрирован в Минюсте России 24.06.1999 г. (№ 1814), опубликован 09.08.1999 г. в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (№ 32) и 07.09.1999 г. - в "Российской газете" (№ 175), является нормативно-правовым актом, обязательным для соблюдения владельцами оружия.

Согласно п. 67 Инструкции не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела следует, что 09.11.2012 Мельникову В.Ю. выдано разрешение РОХа №11076737 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия 2-х ствольного оружия «<данные изъяты>», со сроком действия до 26.01.2016. Мельников обратился в ОМВД России по г.Костомукше с заявлением о продлении срока действия разрешения 11.01.2016, то есть с нарушением установленных сроков для продления разрешения.

В связи с нарушением Мельниковым В.Ю. срока продления разрешения хранение и ношения оружия инспектором ЛРР ОМВД России по г.Костомукше Мосесовой Л.Ю. 11.01.2016 составлен протокол об административном правонарушении и 13.01.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа 1000 рублей.

Вина Мельникова в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2016, в котором содержится объяснение Мельникова о просмотре срока окончания разрешения; разрешением РОХа №11076737 на хранение и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия; заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 11.01.2016.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Мельникову разъяснены, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, о чем в протоколе имеется его личная подпись.

Копия протокола вручена Мельникову В.Ю. в установленном законом порядке, о чем в протоколе также имеется его подпись.

Постановление должностного лица органа внутренних дел по делу об административном правонарушении от 13.01.2016 соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным лицом, на основании совокупности исследованных доказательств, правильность которых сомнений у суда не вызывает. Вопреки доводам подателя жалобы о незаконности постановления от 13.01.2016 ввиду отсутствия в нем доказательств по делу, указанное требование к постановлениям по делам об административных правонарушениях не является обязательным по смыслу закона. Наказание Мельникову назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере предусмотренного штрафа, с учетом характера административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения должностное лицо органа внутренних дел не усмотрело, не усматривает их и суд.

Доводы заявителя о том, что нормативными актами не предусмотрен срок заблаговременного обращения с заявлением о продлении разрешения на оружие, не состоятелен в силу того, что указанный срок предусмотрен перечисленными в настоящем решении нормативно-правовыми актами. Доводы Мельникова о незаконности постановления от 13.01.2016 ввиду отсутствия в нем доказательств по делу, не могут быть приняты во внимание ввиду того, что ст.29.10 КоАП РФ не содержит обязательного требования на указание в постановлении по делу об административном правонарушении указанных сведений.

Нарушений процессуального закона, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела при производстве, не допущено.

С учетом изложенного, постановление врио заместителя начальника ОМВД России по городу Костомукше от 13.01.2016 следует признать законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Мельникова В.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                   А.В.Иванов