Решение по делу № 2-7109/2024 от 07.02.2024

Дело №2-7109/2024

54RS0013-01-2023-000046-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Пилюгиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиной Е.В. к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» о признании незаконным действия Банка по неисполнению исполнительного листа,

У С Т А Н О В И Л:

Савина Е.В. обратилась в Бердский городской суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к ПАО «Совкомбанк», требуя признать незаконными действия последних по неисполнению исполнительного листа ФС №; признать ПАО «Совкомбанк» виновным в совершении административного правонарушения и наложить штраф в размере, предусмотренном действующим законодательством; обязать ПАО «Совкомбанк» исполнить исполнительный лист ФС № в полном объеме, мотивируя требования тем, что решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования Савиной Е.В. удовлетворены частично, с ООО «СЗ Бухта Лэнд» в пользу Савиной Е.В. взысканы расходы на устранение недостатков объекта долевого строительства в размере 441 308,47 рублей, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50 000 рублей, расходы на проведение досудебной экспертизы в размере 50 000 рублей, почтовые расходы в размере 207,67 рублей. На основании указанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № на взыскание ООО «СЗ Бухта Лэнд» в пользу Савиной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ Савина Е.В. обратилась с заявлением ПАО «Совкомбанк», в котором просила принять исполнительный лист ФС № на исполнение, перевести денежные средства на указанные реквизиты. ДД.ММ.ГГГГ Банк уведомил Савину Е.В. о том, что исполнение исполнительного документа не возможно, предъявленный исполнительный лист помещен в картотеку неисполненных обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включении в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. С отказом Банка в одностороннем порядке от исполнения по исполнительному документы истец не согласна, в связи, с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением (л.д.2-7).

Определением Бердского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано по подсудности в Советский районный суд г.Красноярска (л.д.52).

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что поданный административный иск подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «СЗ «БухтаЛэнд» (л.д.72-74).

Заочным решением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Савиной Е.В. удовлетворены (л.д.86-89).

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу возобновлено (л.д.45-46).

Истец Савина Е.В., представитель ответчика ПАО «Совкомбанк», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «Специализированный застройщик «Бухта Лэнд» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись своевременно и надлежащим образом, в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ, путем направления судебного извещения заказным письмом (л.д.118), которое последними получено, что подтверждается почтовыми уведомлениями и конвертами, возвращенными в адрес суда (л.д.139-146).

До начала судебного заседания истец направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.138).

Суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Федеральным законом №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Федеральный закон №98-ФЗ), которым Правительство Российской Федерации наделяется делегированными полномочиями по принятию нормативных правовых актов в части урегулирования отношений, возникающих по оперативным вопросам, требующим немедленного реагирования, связанным с распространением новой коронавирусной инфекции, на определенный срок.

Правительство Российской Федерации на основании Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (ст.23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»).

В условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Правительством Российской Федерации 17.03.2020г. утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики №.

Во исполнение п.2.14 данного плана ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.17 Федерального закона от 01.04.2020г. №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации в 2020 году вправе принимать решения, предусматривающие: установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве; особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве.

Меры ограничительного характера, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», введены с ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительством Российской Федерации принято Постановление №479, которое устанавливает особенности применения требований Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) и применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи со сложившейся финансово-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуацией в целях минимизации ее негативных экономических эффектов для граждан и хозяйствующих субъектов в соответствии с положениями Федерального закона №98-ФЗ Правительством Российской Федерации установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве (пункт 1 Постановления №479).

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что решением Одинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционном определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, с ООО «СЗ «Бухта Лэнд» в пользу Савиной Е.В. в счет возмещения расходов на устранение недостатков взыскано 441 308,47 рублей; компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 50 000 рублей, почтовые расходы в размере 207,67 рублей, расходы на проведение досудебной экспертизы в размере 50 000 рублей, а всего 546 516 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано, с ООО «СЗ «Бухта Лэнд» взыскана государственная пошлина в размере 7 613 рублей (л.д.9-10).

На основании указанного решения суда Одинцовским городским судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № (л.д.24-25)

ДД.ММ.ГГГГ Савина Е.В. обратилась в ПАО «Совкомбанк» с заявлением с требованием принять и исполнить исполнительный лист ФС №, указав реквизиты на перечисление денежных средств (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ Банк уведомил Савину Е.В. о том, что исполнение исполнительного документа не возможно, предъявленный исполнительный лист помещен в картотеку неисполненных обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 года № 479 «об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включении в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того указано, что исполнительный лист будет принят к исполнению после истечения срока моратория (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ).

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, полагает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку рассматриваемые особенности применения требований находятся в системной взаимосвязи с ограничительными мерами, принимаемыми в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции, непосредственно влияющими на функционирование хозяйствующих субъектов, в том числе застройщиков.

Финансовые обязательства застройщиков перед участниками долевого строительства, возникшие перед ними до введения указанных ограничений (до ДД.ММ.ГГГГ), сохраняются и подлежат исполнению после ДД.ММ.ГГГГ

Принятые антикризисные меры включают установленные в части Постановлением №479, учитывают баланс частных и публичных интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на преодоление экономических последствий ограничительных мер, связанных с реализацией мероприятий по противодействию коронавирусной инфекции.

В соответствии с положением п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма конкретизирует подп.3 п.3 ст.8 ГК РФ, в силу которого гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, и который не регулирует порядок преодоления законной силы судебных постановлений.

Принимая во внимание вышеизложенное, что согласно абз.3 п.1 Постановления Правительства РФ №479 от 26.03.2022 года при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не учитываются убытки, причиненные в период со дня вступления в силу настоящего постановления до ДД.ММ.ГГГГ включительно, тот факт, что согласно абз.6 п. 1 Постановления Правительства РФ №479 от 26.03.2022 года в отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд полагает, что Банк правомерно не исполнил исполнительный лист, поскольку указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика. Исходя из толкования нормативного акта, убытки, причиненные застройщиком с даты вступления в силу Постановления Правительства РФ №479 и до 30.06.2023 года, не учитываются и не взыскиваются, а убытки, причинённые застройщиков до даты вступления в силу Постановления Правительства №479, могут быть предъявлены к возмещению, однако по ним предоставляется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ. Судебный акт о взыскании убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в рассматриваемом случае – судебных расходов, был вынесен до даты вступления в силу Постановления Правительства. Однако исполнительный лист, выданный во исполнение данного судебного акта, был предъявлен взыскателем в банк уже после вступления в силу Постановления Правительства №479 от 26.03.2022 (в ДД.ММ.ГГГГ). В связи, с чем Банком было принято решение о помещении исполнительного листа в картотеку неисполненных обязательств, с принятием к исполнению после ДД.ММ.ГГГГ, о чем Банк также известил взыскателя. В дальнейшем исполнительный лист был возвращен взыскателю, по заявлению последнего, таким образом, действия Банка были законными и обоснованными, так как по смыслу ст.10 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ судебные расходы, понесенные истцом, обратившимся за защитой нарушенного права, являются убытками, понесенными им сверх неустойки, в связи, с чем на указанные выплаты распространяются требования Постановления Правительства №479 от 26.03.2022 в части предоставления отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савиной Е.В. к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» о признании незаконным действия Банка по неисполнению исполнительного листа, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий:                      А.А. Пермякова

Дата изготовления мотивированного текста решения – ДД.ММ.ГГГГ.