Решение по делу № 5-137/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-137/2022 г.

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2022 г. город Лебедянь Липецкая область

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Шабанова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство, Черникова О.А.,

представителя МОМВД России «Лебедянский» Орловой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Черникова Олега Александровича, <данные изъяты>

установил

Черников О.А. осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

Черников О.А. 15.11.2021 года в 13 час. 20 мин. из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, продал алкогольную продукцию, а именно 0,5 литра водки «Пшеничная» гражданину Свидетель №1 за 200 рублей за 1 бутылку (заключение эксперта № 20/02-2022 от 08.02.2022г. в нарушение абз. 3-5 п. 1 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г.)

Черников О.А. при рассмотрении дела объяснил, что он не продавал водку.

Представитель МОМВД России «Лебедянский» Орлова Ю.А. поддержала доводы, изложенные в протоколе АА№665050/2483 от 10.02.2022 г.

Выслушав Черникова О.А., представителя МОМВД России «Лебедянский» Орлову Ю.А., свидетелей ФИО5 С.С., Свидетель №1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В п. 1 ст. 10.2 указанного Федерального закона установлен перечень сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ст. 10.2 указанного Федерального закона этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 названной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Из содержания ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следует, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в частности, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) «О качестве и безопасности пищевых продуктов», при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина Черникова О.А. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Лебедянский» ФИО8 от 15 ноября 2021 года, согласно которому поступило сообщение УУП ФИО5 С.С. о том, что в ходе отработки административного участка выявлен факт реализации алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки «Пшеничная» 0,5 литра спиртосодержащей продукции Черниковым О.А. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, за 200 рублей;

протоколом изъятия вещей и документов от 15 ноября 2021 г.;

постановлением о признании и приобщении к административному расследованию вещественных доказательств от 09.12.2021 г.;

постановлением о сдаче вещественных доказательств в камеру хранения от 09 декабря 2021 г.;

заключением эксперта ЭКЦ УМВД Росс по Липецкой области № 3650 от 07 декабря 2021 г., из которого установлено, что жидкость из бутылки с этикеткой «Пшеничная» вместимостью 0,5 дм³ представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 36,8%об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0003%об). В связи с тем, что требования нормативно-технической документации (в том числе, ГОСТ) не распространяются на жидкости в бутылках с нарушением целостности укупорки, ответить на вопрос о соответствии ГОСТ проанализированной жидкости не представляется возможным;

заключением экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1850/4-21 от 11 января 2022 г., из которого установлено, что в представленных материалах имеются сведения о том. что при исследовании содержимого из 1 стеклянной бутылки с этикеткой «Пшеничная» вместимостью 0,5 дм3 по делу об административном правонарушении КУСП № 6490 от 15.11.2021 года в отношении гражданина Черникова Олега Александровича установлено что. представленная на исследование жидкость содержит в своем составе этиловый спирт в количестве 36.8 %об и в виде микропримесей: метанол (0,0003 %об.). Согласно материалам специальной литературы, опыта клинической и судебно- медицинской практики:

- метанол (метиловый спирт) - по степени воздействия на организм человека по СанПиН 1.2.3685-21 относится к числу умеренно опасных веществ - 3 класс опасности. Наибольшее предельно допустимое значение концентрации метилового спирта для алкогольных напитков - 1 г/дм3 безводного спирта (ГОСТ 31732-2014). Концентрация метилового спирта в исследуемой жидкости меньше (по 0,0003%об или по 0,008 г/дм3 безводного спирта). Следовательно, можно считать, что при употреблении данной жидкости входящий в нее метиловый спирт не должен оказывать вредного влияния на здоровье человека. Таким образом, экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь содержимого из 1 стеклянной бутылки с этикеткой «Пшеничная» вместимостью 0,5 дм3 по делу об административном правонарушении КУСП № 6490 от 15.11.2021 года в отношении гражданина Черникова Олега Александровича не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта;

заключением эксперта № 20/02-2022 от 01 марта 2022 г., из которого следует, что изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

Как следует из показаний свидетеля ФИО5 С.С., допрошенного при рассмотрении дела 27.04.2022г., предупрежденного об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9. КоАП РФ, он знаком в связи с исполнением служебных обязанностей, неприязни нет. ФИО5 С.С. служит участковым уполномоченным. Районом, который находится в его обслуживании является территория <данные изъяты>. На территории указанного поселения в магазинах на информационных стендах, почтовом отделении имеются сведения об участковом, также там размещен номер телефона Антонова С.С. Ему часто поступали звонки от граждан, которые отказывались предоставлять свои данные, однако сообщали о продаже Черниковым О.А. спиртного, водки. Черников не единственное лицо, на которое поступали жалобы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 С.С. было установлено, что Свидетель №1, проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, направлялся к Черникову О.А., проживающему по той же улице в <адрес>, для приобретения спиртного, но у него не хватало денег. Свидетель добавил ему 100 рублей. После того, как Свидетель №1 вышел от Черникова с бутылкой водки, он подошел к ФИО5 С.С., отпив из бутылки содержимое, отдал бутылку, объяснив, что приобрел ее за 200 рублей. С указанной бутылкой ФИО5 С.С. прошел к Черникову, но он отказался что-либо пояснять по факту продажи спиртного, а именно бутылки водки, Свидетель №1, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. ФИО5 С.С. сообщил о произошедшем в дежурную часть.

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №1, допрошенного при рассмотрении дела 04.05.2022г., предупрежденного об административной ответственности, предусмотренной ст. 17.9. КоАП РФ, он знаком с Черниковым О.А., отношения дружеские. 15.11.2021 года он купил бутылку водки у Черникова О.А. Зашел во двор, чуть-чуть выпил и вышел. Встретил участкового, который отобрал у него эту бутылку, после чего пошел домой, а участковый уехал куда то. Потом участковый опросил его возле дома. Водку покупал на свои деньги добавленные участковым, днем, дату не помнит, дома у Черникова, в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела были оглашены объяснения Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, которые он поддержал в полном объеме.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, объяснения данные в ходе административного расследования, суд приходит к выводу, что УУП МОМВД России «Лебедянский» ФИО9 составил 10.02.2022 г. протокол АА№665050/2483 в отношении Черникова О.А. по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имея повод и достаточные данные, указывающие на наличие в его действиях события административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении Черникову О.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ. Черников О.А. замечаний относительно нарушений его прав, а также относительно содержания протокола не представил, в разделе «Объяснения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» вышеуказанного протокола указал, что «ознакомлен».

Указанный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, имеющим право в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на его составление, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; иные доказательства также составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает данные доказательства допустимыми по настоящему делу, оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется.

Действия Черникова О.А. признаков уголовно-наказуемого деяния не содержат, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает данные о личности Черникова О.А., характер совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на его исправление, наличие смягчающих (является <данные изъяты>) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, влекущих прекращение по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, регламентированный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Учитывая изложенное, положения ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает назначить Черникову О.А. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

Вещественное доказательство - стеклянная бутылка, ёмкостью 0,5 литра, наполненную жидкостью прозрачного цвета, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МОМВД России «Лебедянский» по постановлению от 09.12.2021г., изъятая 15.11.2021 года у Свидетель №1, подлежит уничтожению, поскольку реализация данной продукции осуществлялась в нарушение регулирующего данные отношения законодательства, без необходимых товарно-сопроводительных документов на алкоголь.

Руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Черникова Олега Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей.

Изъятую спиртосодержащую продукцию - стеклянную бутылку ёмкостью 0,5 литра, наполненную жидкостью прозрачного цвета, находящуюся в камере хранения вещественных доказательств МОМВД России «Лебедянский» по постановлению от 09.12.2021г. - уничтожить.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <данные изъяты>

Разъяснить Черникову Олегу Александровичу, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренныхстатьей 31.5настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Шабанова

Постановление изготовлено 04.05.2022г.