Решение от 04.08.2021 по делу № 2а-771/2021 от 28.06.2021

№2а-771/21

УИД 34RS0042-01-2021-001106-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» августа 2021 года

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Власовой М.Н.,

при секретаре Кореньковой М.А.,

с участием административного истца Клинкова Р.А.,

представителей административного ответчика ФИО3, ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> с использование видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> о признании незаконным бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации. Указав в обоснование заявленных требований о том, что в период с 16 сентября 2019г. по ДД.ММ.ГГГГг. он содержался в СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. За время своего пребывания в указанном следственном изоляторе он находился в камерах №, 34, 32. Условия содержания являлись ненадлежащими.

Так, камера № размером 6х4м., камера №х3м, № размером 5х3м. Большая часть площади камеры бал занята мебелью: 2-х ярусными металлическими кроватями размером 1,7х0,65м., железным столом и скамьей, металлическим шкафом для посуды, туалет и раковина, поэтому каждый заключенный располагал менее чем 2кв.м. площади, что не соответствует нормам. Тумбочек и иной мебели для хранения личных вещей в камере не было, сумки с личными вещали и одеждой хранились под кроватями, где их прогрызали мыши и крысы. Вследствие захламленности камеры и тесноты свободного места для передвижения практически не было.

Стол, скамья, железный шкаф для кухонных принадлежностей и продуктов питания был покрыт ржавчиной. Холодильник, микроволновая печь, телевизор в камере отсутствовали. Единственный стол всегда был занят посудой, продуктами, поэтому приходилось писать письма, жалобы и обращения на кроватях в неудобной позе.

Горячей воды в камере не было, умываться, бриться, чистить зубы, стирать одежды и мыть посуду приходилось в холодной воде. Качество холодной воды было неудовлетворительным, пить ей было невозможно по причине чрезмерного содержания хлора. Питьевая вода администрацией СИЗО-3 не предоставлялась. В камере не было душа, только одна раковина.

В прачечной СИЗО-3     белье стирали очень плохо, без отбеливания, поэтому все свои вещи заключенные стирали самостоятельно в камере. Специальных помещений и места для сушки не было. Постиранное белье и одежду заключенные сушили на веревках прямо в камере, отчего всегда было очень сыро и влажно.

Туалет, отгороженный от остальной части камеры перегородкой, имел размеры 80х90 см, в нем мог разместиться только 1 человек.

Санитарное состояние камеры было ужасным, в камере водились крысы, мыши, тараканы, муравьи, пауки. Никаких мероприятий по борьбе с ними администрацией СИЗО-3 не проводилось.

Стены и потолки были ободраны, черные от грибка и плесени. Отопление в зимний период работало плохо, в камере было холодно, приходилось спать в верхней одежде.

Подавляющее большинство заключенных в камере курили, поэтому постоянно висела плотная пелена едкого табачного дыма от сигарет, что негативно отражалось на его здоровье. Единственное окно было зарешечено снаружи. Приток свежего воздуха был крайне недостаточным, система вентиляции в камере не работала.

Освещение в камере было плохим. Солнечный свет не проникал в камеру. Кроме того, окно снаружи было закрыто решеткой. В камере имелся лишь один ламповый плафон, света от которого не хватало для нормального освещения всей камеры. Дефицит света наиболее остро ощущался в темное время суток, а также в зимний период. Читать и писать приходилось с ущербом для здоровья, чрезмерно напрягая зрение.

Условия для прогулок на свежем воздухе также были неудовлетворительными. Прогулочные дворики маленького размера 3х5м., гулять в них было тесно, заключенные мешали руг другу. Времени для прогулки предоставлялось недостаточно около 20-30 минут в день. Кроме лавочки, прогулочные дворики ничем оборудованы не были. Возможность занятия спортом в целях поддержания здоровья и тонуса, у него отсутствовала.

Питание в СИЗО-3 было скудным и недостаточным, а качество пищи низким. Минимальные нормы питания, установленные Правительством РФ, не соблюдались. Порции были ниже установленных требований, блюда сильно разбавлялись водой. Фрукты и свежие овощи отсутствовали. Пища была однообразной, в основном кормили пересоленной селедкой и кашами, приготовленными из одних и тех же круп. Хлеб обычно давали недопеченый. Нормальные условия для приема пищи отсутствовали.

Душ предоставлялся 1 раз в неделю независимо от времени года. Время принятия душа являлось недостаточным – 20-30 минут. Мыть приходилось второпях. Некоторые лейки в душе были неисправны.

Материальное обеспечение было неудовлетворительным. Постельные принадлежности сильно изношенные, подушки и матрацы выдавали старые и разорванные.

Медицинское обслуживание отсутствовало.

Полагает, что ненадлежащие условия содержания его под стражей в период пребывания в СИЗО-3 с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. являлись результатом незаконного бездействия ответчиков. В связи с чем, просил суд признать бездействие административных ответчиков по необеспечению ему надлежащих условий содержания в следственном изоляторе незаконным и взыскать компенсацию .... 300 000 рублей.

Административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании административные исковые требования полностью поддержал по указанным в административном иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. По прибытии он был определен в камеру №, затем содержался в камерах №, 31, 34, 35. Вышеуказанные камеры расположены на 1-ом этаже здания служебно-бытовых помещений 1979 года постройки.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека установлена .... метров. Ни одним нормативным актом не предусмотрено отдельно санитарная площадь на одного человека без учета предметов обстановки камеры.

Камера № имеет общую площадь 19,5 кв.м, является 4-х местной. Фактически в ней содержалось 4 человека. Камера №-х местная, в ней содержалось 4 человека, общая площадь составляет 24,6 кв.м. Камера №-х местная, в ней содержалось 3 человека, её общая площадь составляет 14,6 кв. Камера №-х местная, в ней содержалось 2 человека, её общая площадь составляет 11,8 кв.м. Камера №-х местная, в ней содержалось 3 человека, общая площадь 15,1 кв.м.

Таким образом, норма общей площади на 1 человека была соблюдена, т.к. превышала 4 кв.м.

Оснащение камер следственного изолятора холодильниками, телевизорами, вентиляционным оборудованием не является обязательным, может быть осуществлено по возможности. Подобная возможность в СИЗО-3 отсутствует.

Все камеры СИЗО-3 оборудованы в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов столом со скамейками из расчета периметра стола и длинны скамейки по 0,45 пог.м на 1 человека, одно и 2-х ярусными кроватями размерами 2,00х0,7м., шкафами для продуктов габаритными размерами 40х55х30см. Следов коррозии и повреждений на металлических частях мебели и интерьера отсутствовали, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в книге технических осмотров. Осмотр камер производится ежедневно, имеющиеся замечания относительно состояния камер, в том числе мебели, имеющихся неисправностей подлежат обязательному отражению в книге технических осмотров.

Оборудование камер микроволновыми печами, чайниками, тумбочками и мебелью для хранения личных вещей законодательством не предусмотрено.

Лицам, содержащимся в СИЗО, разрешено хранение в камерах вещей и продуктов питания общим весом не более 50 кг, иные подлежат сдаче в камеру хранения.

Горячая вода в камерах, где содержался ФИО1 действительно отсутствовала, т.к. технически не предусмотрена, в связи с чем по просьбам обвиняемых по мере необходимости им выдавались кипятильники.

Холодная питьевая вода в СИЗО-3 поставляется ООО «Водоснабжение» на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГг. № и от ДД.ММ.ГГГГг. №. Холодная питьевая вода соответствует предъявляемым к ней требованиям, данная вода поставляется всем жителям <адрес>, нареканий к качеству воды не поступало.

Душевая расположена на 1-ом этаже здания служебно-бытовых помещений, её площадь составляет 9,3 кв.м, преддушевой – 11,0 кв.м. В душевой имеется 4 лейки, что обеспечивает возможность помывки каждого отдельно. Продолжительность помывки в душе согласно п. 45 Приказа № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» составляет не менее 15 минут 1 раз в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

ФИО1 еженедельно проходил санитарную обработку в душе по 15 минут согласно книге учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Стирка белья осуществляется в прачечной учреждения стиральными машинами «МС-25» и «Вега», которые обеспечивают высокое качество стирки. Сушка осуществляется в специально предназначенном для сушки помещении. В то же время каждая камера оснащена тазами для гигиенических целей и стирки одежды, в том числе кипятильниками.

Санузел в каждой камере занимает 1 кв.м, огражден от жилой части камеры в целях обеспечения приватности и уединения, на размещение нескольких человек не рассчитан. Законодательством РФ не предусмотрено наличие в камере санузлов по числу содержащихся в ней лиц.

В период содержания ФИО1 под стражей в учреждении осуществлялась обработка от мышей, крыс, мух и тараканов на основании государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГг. №. Контракты на услуги по дератизации и дезинсекции заключаются ежегодно в целях уничтожения и профилактики появления грызунов, насекомых по мере необходимости.

Грибок и плесень в камерах №, 29, 31, 34 и 35 отсутствовали, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в книге технических осмотров камер, которые осуществляются ежедневно.

Помещения камер имеют достаточное освещение как естественное, так и искусственное, оборудованы светильниками дневного и ночного освещения в количестве от 1 до 3 штук в зависимости от площади камер светодиодного типа мощностью 11 Вт каждая и светильником ночного освещения аналогичной мощности. Кроме того, естественное освещение камер осуществляется через окна размером 1,72х1,72м..

Согласно температурному графику в камерах в холодное время поддерживается температура не ниже 18-20 градусов.

В соответствии с ч.1 ст. 33 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» размещение в камерах производится с учетом их личности, психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Данная возможность не всегда имеет место в связи с необходимостью соблюдения обязательных требований при размещении подозреваемых и обвиняемых. Во всех камерах выделены места для курения в районе санузла или во время прогулки в прогулочном дворике. В камерах предусмотрена естественная вытяжная вентиляция, а также установлены вытяжные вентиляторы, вытягивающие воздух из камер в коридор поста №.

ФИО1 в СИЗО-3 пользовался правом на ежедневную прогулку, продолжительностью не менее 1 часа, что подтверждается отметками в журналах. Данные журналы ведутся младшими инспекторами. Прогулка обвиняемых осуществляется в прогулочных дворах по графику, утвержденному начальником учреждения. В журнал учета прогулок вносятся сведения о номере камеры, выведенной на прогулку, прогулочного двора, времени прогулки, а также количества подозреваемых, обвиняемых, осуждённых, выведенных в прогулочный двор.

На каждого обвиняемого, выводимого на прогулку, должно приходится 2,5-3 кв.м. прогулочного двора. Согласно техническому паспорту на этаже расположены 10 прогулочных дворов: №,3кв.м., № – 13,5 кв.м., № – 12,2 кв.м., № – 11,7 кв.м., №,6 кв.м. № - - 12,3кв.м., №,7 кв.м., № – 12,7 кв.м., №,7 кв.м.

В период содержания в СИЗО-3 ФИО4 выводился на прогулку в вышеназванные прогулочные дворы. Количество выводимых в прогулочный двор лиц никогда не превышало количество человек, на которое рассчитан прогулочный двор. Таким образом, на каждого обвиняемого, подозреваемого или осужденного приходится не менее 2,95 кв.м. прогулочного двора. Все прогулочные дворы оборудованы навесом от дождя, скамейками с количеством посадочных мест не менее 4 и урной для мусора. Таким образом, все прогулочные дворы соответствовали требованиям Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-дсп.

В период содержания в СИЗО-3 ФИО1 был обеспечен ежедневно бесплатным 3-х разовым горячим питанием по нормам, определяемым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных к лишению свободы».

Качество пищи соответствовало необходимым требованиям, проверялось до начала раздачи готовой пищи заведующим столовой ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> совместно с медицинским работником филиала «Медицинская часть № ФКУЗ МСЧ-34 ФСИН России». Проба берется из каждого котла. Результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовленном пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника следственного изолятора, при этом он основывается на заключении о качестве пищи и санитарном состоянии столовой (пищеблока) учреждения заведующего столовой с медицинским работником. Основной показатель качества готовой пищи – её пригодность для употребления осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми.

Еженедельно начальник следственного изолятора или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных (рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок). Результаты контрольного взвешивания порций записывает в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи.

Нарушений соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к качеству пищи со стороны контролирующих или надзорных органов в период содержания ФИО1 под стражей не было.

По заявке ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> на основании заключенного государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГг. №, ДД.ММ.ГГГГг. № с НП «Фонд продовольственной безопасности» проводились лабораторные испытания продуктов питания и питьевой воды на соответствие СанПин и ТР ТС, нарушений выявлено не было, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний.

Медицинское обеспечение в период нахождения истца в СИЗО-3 осуществлялось в соответствии со ст. 24 ФЗ №103-ФЗ и Приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

При поступлении в СИЗО-3    обвиняемые, подозреваемые проходят медицинский осмотр, результаты которого фиксируются в медицинской амбулаторной карте. При необходимости обвиняемые и подозреваемые могут обратиться за медицинской помощью к медработнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания – к любому сотруднику СИЗО. За время содержания в СИЗО-3 ФИО1 за медицинской помощью не обращался.

Кроме того, полагает, что ФИО1 пропущен установленный законом 3-х месячный срок на обращение в суд с административным иском, который истек ДД.ММ.ГГГГг.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, административные исковые требования ФИО1 также не признала, просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным представителем ФИО6

Представитель заинтересованного лица Управления федерального казначейства в <адрес>, действующего от лица Министерства финансов РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о несогласии с заявленными требованиями.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,3,5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в статье 3 которого закреплено, что содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются в том числе, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы.

    В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 16 вышеназванного закона предусмотрено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается в том числе, порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых; медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых; проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Согласно п. 9, 11 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

На основании ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно ст. 22,23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается .... квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 24 вышеназванного закона оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

На основании ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований:

1) раздельно содержатся:

мужчины и женщины;

несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести;

лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы;

подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;

подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;

2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:

подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества;

подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений;

осужденные к смертной казни;

лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации;

по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;

больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Пунктами 16-18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 установлено, что при поступлении в СИЗО подозреваемые и обвиняемые проходят первичный медицинский осмотр и санитарную обработку. Первичный медицинский осмотр, а также необходимое обследование осуществляет дежурный врач (фельдшер) СИЗО с целью выявления больных, требующих изоляции и (или) оказания неотложной медицинской помощи. Результаты осмотра, проведенных лечебно-диагностических мероприятий вносятся в медицинскую амбулаторную карту (п.16).

     Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (п.17).

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно. Администрацией СИЗО принимаются меры по исключению контактов между ними (п.18).

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

При выявлении у лиц, поступивших в СИЗО, инфекционных или паразитарных заболеваний, им безотлагательно проводится комплекс противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий в установленном порядке (п.19).

В силу п. 40 вышеназванных Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно п. 42-44 Правил камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п.43).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 44).

Нормы питания установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 205, согласно которому для мужчин в сутки установлены следующие нормы обеспечения продуктами: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной I сорта – 300 гр., хлеб пшеничный из муки 2 сорта – 200 гр., мука пшеничная 2 сорта – 5 гр., крупа разная – 90 гр., макаронные изделия -30 гр., мясо -100 гр., мясо птицы – 30 гр., рыба -100 гр., маргариновая продукция – 25 гр., масло растительное -20гр., молоко коровье 100 мл., сахар -30 гр., соль поваренная пищевая -15 гр., чай натуральный -1 гр., лист лавровый – 0,1 гр., горчичный порошок -0,2 гр., томатная паста – 3гр., картофель – 500 гр., овощи – 250 гр., кисели сухие витаминизированные -25 гр. или фрукты сушеные 10 гр.

На основании п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с п. 126-130 Правил для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в СИЗО организуется медицинская часть.

Подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО проходят в трехдневный срок обязательный медицинский осмотр, который проводит врач-терапевт (врач общей практики), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В этот же период им проводится рентгенологическое (флюорографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра фиксируются в медицинской амбулаторной карте подозреваемого или обвиняемого.

Лица, не прошедшие медицинский осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику СИЗО во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику СИЗО. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры для оказания ему медицинской помощи (п.127).

Амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного (п.128).

При медицинских частях СИЗО организуются стационарные отделения. Для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения (п.129).

При ухудшении состояния здоровья либо при получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование проводится медицинскими работниками СИЗО безотлагательно. Медицинское освидетельствование включает в себя медицинский осмотр, а при необходимости - дополнительные методы исследований и консультации врачей-специалистов. Полученные результаты фиксируются в медицинской амбулаторной карте и сообщаются подозреваемому или обвиняемому в доступной для него форме (п.130).

Согласно п.134-138 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа

Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п.135).

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами (п.136).

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается (п.137).

Для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения дежурного помощника, который принимает решение по существу просьбы (п.138).

В судебном заседании установлено, что ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых. Учредителем является Российская Федерация, от имени которой действует ФСИН России. Согласно п. 2.1. Устава ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> основной целью его деятельности является содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечение охраны прав, свободы и законных интересов подозреваемых, обвиняемых, создание условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ и федеральных законов, организация оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым (л.д. 40-63 том 1).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, осужденный Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы, прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. убыл для дальнейшего отбывания наказания, что подтверждается справкой отдела специального учета ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ....

По прибытии в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был помещен в камеру №, затем ДД.ММ.ГГГГг. был переведён в камеру №, ДД.ММ.ГГГГг. – в камеру №, ДД.ММ.ГГГГг. в камеру №, ДД.ММ.ГГГГг. – в камеру №. ДД.ММ.ГГГГг. убыл, что отражено в камерной карточке указанного лица. В камерной карточке ФИО1 имеются сведения, необходимые для соблюдения исправительным учреждением решения об особенностях размещения административного истца, в частности сведения о том, что он не курит, ранее не отбывал наказание в местах лишения свободы, б/с (....

При поступлении в СИЗО-3 ФИО1 были выданы матрац, подушка, одеяло, простынь 2 шт., наволочка, полотенце, кружка, ложка, что подтверждается его подписью. Замечаний по качеству предоставленных в пользование постельных принадлежностей от ФИО1 не поступало ....

Согласно справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. камера № рассчитана на 4 человека, фактически содержалось 4 человека; камера №-х местная, фактически содержалось 4 человека; камера №-х местная, фактически содержалось 3 человека; камера №-х местная, фактически содержалось 2 человека; камера №-х местная, фактически содержалось от 2 до 3 человек. Указанные камеры оборудованы столом со скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, розетками для электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, вмонтированным в стену, бачком для питьевой воды, урной для мусора, светильником дневного и ночного освещения, тазами для гигиенических целей и стирки белья, совком и веником, обеспечена радиоточкой. Телевизором, холодильником и вентиляционным оборудованием не обеспечены по причине отсутствия возможности (л.д. 90 том 1).

Из справок, предоставленных ФКУ СИЗО-3УФСИН России по <адрес> следует, что площадь камеры № составляет 19,5 кв.м., № – 24,6 кв.м, № – 14,6 кв.м., № – 11,8 кв.м., № – 15.1 кв.м., что соответствует требованиям ч. 5 ст. 23 №103-ФЗ. Огороженный санузел занимает в камере 1 кв.м., имеет двери в целях обеспечения приватности и уединения. В камере имеется мебель в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов. Следы повреждений и корозии металлических частей мебели в камерах №, 29, 34, 35, 31 отсутствовали, что подтверждается отсутствием соответствующих записей в книге технических осмотров. Грибок и плесень также отсутствовали.

Тепловая энергия для отопления зданий ФКУ СИЗО-3 подается от котельной ФКУ ИК-25 УФСИН России по <адрес> в соответствии с температурным графиком, разрабатываемым на основании режимной карты. В 2019г. температура подаваемого теплоносителя соответствовала температурному графику. Температурный режим в камерах выдерживался согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Аварий на котельной и нарушений температурного режима зафиксировано не было.

В камерах корпуса служебно-бытовых помещений организовано комбинированное освещение (естественное и искусственное). Естественное освещение камер «Здания служебно-бытовых помещений» осуществляется через окна размером 1,72х1,72 м. Кроме того, все камеры оборудованы светильниками дневного и ночного освещения от 1 до 3 штук в зависимости от площади с лампами светодиодного типа мощностью 11 Вт каждая и светильником ночного освещения с лампами светодиодного типа мощностью 11 Вт.

В камерах предусмотрена естественная вытяжная вентиляция из каждой камеры. Помимо этого в камерах № установлены вытяжные вентиляторы, вытягивающие воздух из камеры в коридор поста №.

Горячее водоснабжение в камерах, где содержался ФИО1 не предусмотрено. Лицам, содержащимся в камерах, выдавались кипятильники. На 1-ом этаже здания служебно-бытовых помещений имеются прогулочные дворы в количестве 10 штук. На каждого выводимого на прогулку приходится не менее 2,95 кв.м. площади. Каждый прогулочный дворик оборудован навесом от дождя, скамьей с количеством посадочных мест не менее 4-х, урной для мусора.

В здании на 1-ом этаже также имеется душевая площадью 9,3 кв.м. преддушевая площадью 11,0 кв.м. В душевой оборудовано 4 отдельных лейки, что обеспечивает возможность помывки.

Стирка белья осуществляется в прачечной учреждения стиральными машинами ДД.ММ.ГГГГ», которые обеспечивают высокое качество стирки белья. Сушка белья осуществляется в специально предназначенном помещении. В тоже время, каждая камера оснащена тазами для гигиенических целей и стирки одежды (л.д. 95-96, 92, 93-94 том 1).

Предоставленные административным ответчиком сведения о размерах камер №,29,34, 35 и 31, наличии на 1-ом этаже здания 10 прогулочных дворов и их размеров, а также душевой, преддушевой и их размеров подтверждаются техническим паспортом на здание служебно-бытовых помещений, расположенное по адресу: <адрес>, а также планом 1-го этажа.

Так, согласно техническому паспорту на этаже расположены 10 прогулочных дворов: №,3кв.м., № – 13,5 кв.м., № – 12,2 кв.м., № – 11,7 кв.м., №,6 кв.м. № - - 12,3кв.м., №,7 кв.м., № – 12,7 кв.м., №,7 кв.м. .... С учетом изложенного, площадь прогулочных дворов в СИЗО-3 соответствовало предъявляемым требованиям.

Таким образом, доводы административного истца ФИО1 о несоблюдении норм обеспеченности минимальной площади в камерах менее 4-х кв.м. на 1 человека, недостаточности размера прогулочного двора являются несостоятельными. Доводы ФИО1 о необходимости учета свободного пространства без мебели являются надуманными и не соответствует требованиям нормативных актов.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами административного иска о недостаточности в камерах бытовой техники (холодильника, телевизора, микроволновой печи), поскольку наличие данной техники является обязательным для оснащения камер несовершеннолетних и женщин. В отношении иных лиц обеспечивается по возможности. Наличие иной мебели, кроме перечисленной в п. 42 Правил внутреннего распорядка, не предусмотрено.

В результате ежедневных осмотров камер следов корозии на металлических частях мебели, грибка, плесени на стенах и иных повреждений в камерах №, 29, 34, 35 и 31 не зафиксировано, что подтверждается книгой дежурств по корпусному отделению № ....

Согласно государственному контракту на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> и ИП ФИО7 последняя оказывает услуги по проведению санитарной обработки (дератизации, дезинсекции) помещений СИЗО-3 (....

ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО7 на основании вышеназванного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГг. проведено обработка помещений СИЗО-3 от грызунов, мух, что подтверждается актом о сдаче-приемке оказанных услуг (....

Согласно государственным контрактам № от ДД.ММ.ГГГГг., 366/20/2 от 1ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Водоснабжение» осуществляет поставку ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> холодной питьевой воды через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. При этом поставщик обязан осуществлять производственный контроль качества воды. Качество подаваемой холодной питьевой воды должно соответствовать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия населения ....

Проверка качества питьевой воды осуществляется на основании государственных контрактов на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. между ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> и НП «Фонд продовольственной безопасности», которое оказывает услуги по проведению лабораторных испытаний воды ....

Протоколами лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается соответствие поставляемой в ФКУ СИЗО-3 питьевой воды централизованного водоснабжения требования санитарно-эпидемиологических правил (....

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в период содержания в СИЗО-3 ФИО1 получал питание в соответствии с нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Проба приготовленной пищи и проверка санитарного состояния пищеблока проверялись медицинским работником, дежурным помощником начальника учреждения, которые брали пробу приготовленной пищи из каждого котла. Для мясных и рыбных блюд проверялась проверка выхода порций. Результаты оценки качества пищи записывались в книгу учета контроля за качеством приготовленной пищи. Разрешение на выдачу пищи дает дежурный помощник начальника учреждения, основываясь при этом на заключении о качестве пищи медицинского работника и заведующего столовой (л.д. 191 том 1).

Изложенные в вышеназванной справке обстоятельства, связанные с качеством пищи в ФКУ СИЗО-3 также согласуются с протоколом лабораторных испытаний приготовленной пищи (суп рисовый) № от ДД.ММ.ГГГГг., в ходе которого не было установлено несоответствие пищи санитарным требованиям ....

Равным образом, представленными суду копиями книг учета контроля за качеством приготовленной пищи подтверждается пригодность приготовленной в ФКУ СИЗО-3 пищи, а также её состав и масса блюд ....

В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что в период содержания в СИЗО-3 случаев отказа от приема пищи у него не было.

Согласно журналам учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО1 в период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> предоставлялись прогулки продолжительностью не менее 1 часа ....

При этом доводы административного истца о том, что прогулочные дворы на оснащены спортивным инвентарем противоречат нормам действующего законодательства, в частности Правилам внутреннего распорядка в следственных изоляторах, утвержденным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 189 не предусматривающего оснащение прогулочных дворов для совершеннолетних лиц подобным оборудованием.

    Книгой учета проведения санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-3 подтверждается факт предоставления ФИО1 возможности принятия душа 1 раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут (....

    Подобная периодичность и продолжительность принятия душа предусмотрена п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов.

    Согласно медицинской справке начальника здравпункта филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ № ФСИН России по <адрес> ФИО1 по прибытии в СИЗО-3 был осмотрен, жалоб на здоровье не предъявлял. Общее состояние на момент поступления оценено как удовлетворительное. Видимых телесных повреждений не выявлено. Установлен диагноз: Практически здоров. За время содержания под стражей не медицинской помощью ФИО1 не обращался ....

    В судебном заседании административный истец ФИО1 пояснил, что у него имеется хроническое заболевание гепатит А, однако медицинского обследования в СИЗО-3 ему не проводилось.

Вместе с тем, проведение медицинского обследования проводится в случае ухудшения состояния здоровья в лечебно-исправительных учреждениях. При поступлении в СИЗО-3 поступившие лица подлежат медицинскому осмотру на предмет выявления видимых признаков заболеваний.

    За период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. актов прокурорского реагирования по вопросам организации питания спецконтингента, санитарных условий, несоблюдения норм санитарной площади на 1 человека в камерах №, 29, 31, 34, 35 не поступало, о чем свидетельствует справка ст. инспектора организационно-аналитической группы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> ....

При исследовании представленных по запросу суда прокуратурой <адрес> представлений об устранении нарушений законодательства о содержании лиц под стражей в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не установлено фактов, изложенных в административном иске (....

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8 и ФИО9 не могут быть признаны в качестве надлежащих доказательств по делу.

Данные лица не содержались в ФКУ СИЗО-3 одновременно с ФИО1 В настоящее время они отбывают наказание в одном исправительном учреждении, состоят в дружеских отношениях. В связи с чем, у суда имеются основания сомневаться в объективности и достоверности показаний указанных свидетелей.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Показания административного истца ФИО1 и свидетелей ФИО8, ФИО9 не подтверждены иными доказательствами. Представленные административными ответчиками письменные доказательства опровергают изложенные ФИО1 сведения.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств, взаимосогласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга не установлен факт нарушения прав административного истца ФИО1 в период его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>. В частности вопреки доводам административного иска в ходе проверки представленных доказательств судом было установлено, что площадь камер №, 29, 31, 34 и 35 в которых содержался ФИО1, соответствовали санитарным нормам, фактическая наполняемость камер не превышала установленного норматива; камеры были оборудованы необходимой мебелью в соответствии с требованиями с п. 42 Правил внутреннего распорядка, состояние мебели являлось удовлетворительным. Административный истец имел возможность получения горячей воды для проведения санитарно-гигиенических процедур, стирки, а также ему обеспечивалась возможность принятия душа 1 раз в неделю продолжительностью не более 15 минут. Административный истец был обеспечен пищей в соответствии с нормами. Предоставление иной пищи по желанию ФИО1 предусмотрено за счет самого административного истца в порядке, предусмотренном ст. 22 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых». Качество предоставляемой административному истцу пищи и питьевой воды соответствовало санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вопреки доводам административного истца стирка одежды в камере не противоречит требованиям Правил внутреннего распорядка и ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Кроме того, не свидетельствует о нарушении прав административного истца наличие в камере 1 туалета, т.к. действующими нормативными актами не предусмотрено оснащение камеры СИЗО туалетами по числу лиц либо одного туалета на несколько человек.

Доводы административного истца о том, что его помещали в камеры, где другие лица курили, а приток свежего воздуха являлся недостаточным, являлись предметом проверки. Однако, не нашли своего объективного подтверждения.

Согласно камерной карточке ФИО1 на неё имеется отметка о том, что он не курит. Администрация исправительного учреждения помимо вышеназванного фактора должна учитывать иные особенности при размещении лица, содержащегося под стражей: статья, судимости, психологические особенности, отношение в прошлом к службе в полиции, армии и т.д., которые имеют более приоритетное значение.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что перемещение ФИО1 из одной камеры в другую было вызвано необходимостью соблюдения требований к размещению, установленных ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Кроме того, данный довод административного истца опровергнут представленными административным ответчиком доказательствами о наличии вытяжной вентиляции, а также о наличии в камерах специально отведенных мест для курения (в районе санитарного узла).

В связи с изложенным, суд не находит достаточных фактических и правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку изложенные в административном иске обстоятельства о нарушении прав ФИО1, непринятии мер к обеспечению надлежащих условий в период его содержания в СИЗО-3 не нашли своего объективного подтверждения и были опровергнуты представленными суду доказательствами. Оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных суду доказательств не имеется.

В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

С учётом разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Административный истец ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. С ДД.ММ.ГГГГг. подлежит исчислению установленный законом 3-х месячный срок для обращения с административным иском о признании бездействия должностных лиц незаконным и взыскании компенсации. Данный срок истек ДД.ММ.ГГГГг.

С настоящим иском в Замоскворецкий районный суд <адрес> ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГг., т.е. по истечении установленного законом срока. Административное исковое заявление ФИО1 зарегистрировано в Замоскворецком районном суде <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. судьей указанного суда ФИО10 вынесено определение о возвращении административного искового заявления ФИО1 в связи с неподсудностью (....

Во Фроловский городской суд <адрес> административное исковое заявление ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГг. ....

В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 в суд с требованиями о признании бездействия ответчиков по необеспечению надлежащих условий содержания в СИЗО-3 не обращался. Доказательств обратного суду не представлено. Ходатайств о восстановлении срока ФИО1 суду не заявлено и доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 установленного законом 3-х месячного срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░ ░░░░-3 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

        ░░░░░:                    ░.░. ░░░░░░░