Решение по делу № 2-3362/2023 от 22.03.2023

54RS0№...-94

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 г.                                                                        г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Дьяченко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаревой Н. В. исковым заявлением к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Бондарева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просила признать право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, между земельными участками №... и №... с кадастровым номером №...; изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №... с вида разрешенного использования «Сады, огороды» на вид «Для индивидуального жилищного строительства».

В обоснование иска указано, истец на праве договора аренды пользуется земельным участком площадью 639 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская <адрес> между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №.... Главой Криводановского сельсовета арендатору земельного участка было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ № №... сроком на десять лет.

В 2019 году Истец за счет своих средств и сил построил на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 91,4 кв. м. что подтверждается поэтажным планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключения кадастрового инженера от 2020 года, земельный участок и здание располагаются в территориальной градостроительной зоне - «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» -Жин. На указанный жилой дом у истца имеется: положительное техническое заключение от 20202года, положительное экспертное заключение ФБУЗ по жилому помещению, зданию «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, положительное заключение ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» от сентября 2020года. Рыночная стоимость в ценах на ДД.ММ.ГГГГ определена в 2 655 200руб. на основании отчета Агентства независимой оценки ООО «Статус».

На основании указанный экспертных заключений жилой дом истца полностью соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и пригоден к эксплуатации.

В силу ст. 222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой, так как ДД.ММ.ГГГГ за №... истец получила от ответчика уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Кроме того, истец получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 11.10.2022г. на земельный участок ввиду самовольного строительства на нем жилого дома и несоответствия разрешенного использования земельного участка.

Истцом во внесудебном порядке в 2020 году получены положительные заключения подтверждающие, что объект соответствует установленным строительным, санитарно- эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует техническое заключение эксперта, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается упомянутыми выше документами.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требования изменить вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу Новосибирская <адрес>, между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №... с вида разрешенного использования «Сады, огороды» на вид «Для индивидуального жилищного строительства» прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители истца в судебном заседании исковое заявление поддержали, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, в обоснование возражений пояснила, что земельный участок, на котором возведено самовольное строение не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании истца. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «сады, огороды», который не позволяет возвести индивидуальный жилой дом на земельном участке.

Представителем ответчика представлен письменный отзыв (л.д. 120-122).

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что Корякину В.Г. в аренду сроком на 3 года предоставлен земельный участок по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №..., что подтверждается постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-па (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новосибирского района Новосибирской области и Корякиным В.Г. был заключен договор аренды земельного участка по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №..., разрешенное использование участка : сады, огороды (л.д. 13-17).

В ответ на обращение Корякина В.Г. в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №... считается возобновленным на неопределенный срок в соответствии со ст. 621 ГК РФ (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ Корякину В.Г. было выдано разрешение на строительство №№... в соответствии с которым администрация Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области разрешает строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... (л.д. 21). Срок действия разрешения - 10 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Корякиным В.Г. и Борисенко Н.В. (после заключения брака Бондарева Н.В. – л.д. 81) было заключено соглашение о перемене лиц в обязательстве по договору аренды №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42).

Срок действия разрешения на строительство на земельном участке не прекращен, договор аренды не расторгнут.

В силу пункта 21.5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с разрешением на строительство физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением ООО АМ «Тектоника» несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочные решения здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... адресу <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, предъявляемым к объектам индивидуального строительства и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок и здание располагаются в территориальной градостроительной зоне – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» - Жин. Отступ от северной границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №... до углов жилого дома составляют 2,89 м и 2,96 м, отступ от южной границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №..., до углов жилого дома составляют 2,60 м и 2,12 м, отступ до остальных границ более 3-х метров.

Приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... представлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Бондаревой Н.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., площадью 639 кв.м., расположенного по адресу Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет, <адрес>, между земельными участками №...а и №..., в части уменьшения минимального отступа от границ земельного участка 3 метров до 2,8 метров со стороны земельного участка с кадастровым номером №..., а также с 3 метров до 2 метров со стороны земельного участка с кадастровым номером №..., в целях строительства индивидуального жилого дома (л.д. 91-92).

Собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №... даны согласия о размещении строения истца (л.д. 93,94)

В соответствии с заключением ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» одноквартирный жилой дом (Лит. А) по <адрес> в <адрес> <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №..., соответствует требованиям пожарной безопасности технического регламента и не представляет угрозы для третьих лиц.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ №... индивидуальный жилой дом по адресу <адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №... соответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости был построен истцом в соответствии с выданным разрешением на строительство (срок действия разрешения на строительство на земельном участке не прекращен) в пределах земельного участка, предоставленного в аренду (договор аренды не расторгнут), находящегося в пределах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» позволяющей использовать данный земельный участок под строительство жилого дома, что подтверждается сведениями предоставленными из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., строительство объекта осуществлено в соответствии со строительными нормами и правилами, объект не создает угрозу жизни, здоровью, окружающей среде и близлежащим зданиям, и сооружениям, а также не нарушают права и законные интересы граждан, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за Бондаревой Н. В. (паспорт РФ №...) право собственности на жилой дом общей площадью 91,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу <адрес> между земельными участками №...а и №... с кадастровым номером №...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                     М.В. Попова