Решение по делу № 2-1596/2022 от 20.05.2022

24RS0033-01-2022-001771-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года                                                                                                 г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Коростелевой Е.В., при секретаре судебного заседания Вороновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1596/2022г. по иску Гаврилова Д.А., Гавриловой Е.А. к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилов Д.А., Гаврилова Е.А. обратились в суд с иском о возложении обязанности на администрацию города Лесосибирска предоставить в общую долевую собственность по ? доле в праве, равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 43,8 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Свои требования мотивирует тем, что истцы являются собственниками в равных долях по ? доле в праве недвижимого имущества - двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации <адрес> № 123-р от 31.12.2014 года.

При этом указанный жилой дом в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 -2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 06 мая 2013 года № 228-п, включен не был по обстоятельствам, от истцов как собственников не зависящим.

Жилой дом в нарушение ранее установленных сроков расселения, был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. Истцам в ответ на соответствующее заявление ответчик указал, что у истцов отсутствует право на предоставление взамен аварийного иного жилого помещения в собственность, поскольку договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в установленном законом порядке уполномоченным государственным органом в 2021 году, следовательно, право собственности на аварийное жилое помещение было истцами приобретено после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Данную позицию ответчик мотивировал нормами Закона РФ от 27.12.2019 года №473-ФЗ, которым были внесены соответствующие дополнения в ст.32 ЖК РФ, предусматривающие в дополненной ч.8.2 названной статьи способ компенсации для лиц, которыми право собственности на аварийные жилые помещения приобретены после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, исключительно в денежной форме. Полагают, что позиция ответчика об отсутствии у истцов права на получение компенсации за аварийное жилое помещение в виде иного жилого помещения, основана на неверном толковании норм материального права. К спорным правоотношениям подлежит применению жилищное законодательство в редакции по состоянию на 29 марта 2019 года, на дату утверждения региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае», в соответствии с которой ответчиком осуществляется переселение граждан из указанного аварийного дома. Внесение изменений в жилищное законодательство позднее даты утверждения региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья не может служить основанием для ограничения прав истца на получение компенсации в виде иного жилого помещения взамен аварийного, поскольку такими действиями ответчика фактически придана обратная сила нормам Закона РФ от 27.12.2019 года № 473-ФЗ, которыми внесены соответствующие изменения в Жилищный кодекс РФ. Фактически истцы осуществляют правомочия собственника указанной квартиры с момента ее приобретения в 1997 году.

При таких обстоятельствах надлежащим способом защиты нарушенных прав истцов, является возложение на ответчика обязанности предоставления истцам в собственность иного равнозначного жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

В судебном заседании представитель истца Безродный Д.А., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивает, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель Администрации г. Лесосибирска в представленном отзыве на иск возражает против его удовлетворения, поскольку жилое помещение приобретено истцом после признания дома аварийным. Просит рассмотреть дело без своего участия.

Третьи лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит истцам Гаврилову Д.А., Гавриловой Е.А. по ? доли в праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры от 16.07.1997г., (л.д. 7-8). Указанный договор купли – продажи зарегистрирован в росреестре 12.05.2021г.

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости собственниками квартиры по ? доле в праве собственности являются Гаврилов Д.А., Гаврилова Е.А. (л.д.9-11).

Распоряжением администрации города Лесосибирска №1428-р от 31 декабря 2014 года указанное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.д.30-31).

17.05.2022г. истцу Гаврилову Д.А. направлен ответ администрации г.Лесосибирска об отказе предоставить взамен изымаемого иное жилое помещение с указанием на выплату возмещения за квартиру (л.д.15).

09.06.2021г. администрацией г.Лесосибирска вынесено постановление № 536 об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу (л.д. 32-35).

В настоящее время на территории города Лесосибирска действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденная Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года № 144-п. Жилой дом, в котором расположена квартира истцов, в адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включен.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истцов, договорами, свидетельствами о регистрации права собственности, распоряжениями администрации, письмами и не оспариваются кем-либо в судебном заседании.

При этом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 далее ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введена часть 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем ст. 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 года.

В силу ч. 1 и 3 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что договор купли-продажи заключен истцами до введения в действие соответствующих изменений в ЖК РФ и до признании дома аварийным - 16.07.1997г. При этом, договор зарегистрирован нотариусом. На момент его заключения истцы являлись несовершеннолетними, а потому не могли повлиять на своевременную регистрацию права в регистрирующих органах. При заключении договора от 16.07.1997г. сделка купли-продажи исполнена, покупателям фактически передано жилое помещение, что не оспаривается сторонами в судебном заседании.

Таким образом, к возникшим правоотношениям должны применяться ранее действовавшие правила, в связи с чем, суд считает бесспорно установленным право истцов на выбор любого способа обеспечения его жилищных прав – выкуп либо предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гаврилова Д.А., Гавриловой Е.А. к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в общую долевую собственность по ? доли в праве Гаврилову Д.А., Гавриловой Е.А. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 43,8 кв.м., другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Лесосибирска Красноярского края, благоустроенное применительно к условиям города Лесосибирска, площадью не менее 43,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

             Судья                                                                                                    Е.В.Коростелева