Решение по делу № 7-321/2018 от 19.06.2018

Судья Камышникова И.В..           Дело № 7-321/2018

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                            17 июля 2018 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Логвинова Д.В. на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроторг»,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Логвинова Д.В. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.211 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Агроторг» обжаловал его в суд в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным решением, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Логвинов Д.В. обжаловал его в порядке статьи 30.9 КоАП РФ в Новосибирский областной суд.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что представитель юридического лица был извещен о времени и месте рассмотрения дела были соблюдены, в связи с чем просит решение районного судьи отменить.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для её рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицам, вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, предоставлено право обжаловать в вышестоящий суд решение судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы на это постановление.

Подача в указанных случаях должностными лицами жалоб и их рассмотрение судьями регламентировано статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, т.е. осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях (частью 3 статьи 30.9 Кодекса).

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статьи 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностного лица на решение судьи районного суда.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями пункта 5 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.211 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Агроторг» дела об административном правонарушении, имели место 11 декабря 2017 года, в связи с чем срок привлечения к административной ответственности истек 11 февраля 2018 года.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 24 мая 2018 года постановление должностного лица отменено, производство в отношении ООО «Агроторг» прекращено.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Новосибирском областном суде сроки давности привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности истекли, производство по делу в отношении последнего прекращено судьей районного суда, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий указанного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 24 мая 2018 года не усматривается, в связи с чем жалоба должностного лица не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решения судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 24 мая 2018 года в отношении ООО «Агроторг» оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску Логвинова Д.В. — без удовлетворения.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья областного суда