Решение от 27.02.2024 по делу № 33а-0601/2024 от 09.01.2024

Дело №2а-116/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес                                                                 07 февраля 2023 года

Савеловский районный суд адрес в составе судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-824/2022 по административному иску Савеловского межрайонного прокурора адрес к Селезневу Дмитрию Игоревичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный истец Савеловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Селезневу Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что Селезнев Д.И., паспортные данные, обладает правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, при этом состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере №2 (филиал №2) ГБУЗ «МНПЦ» ДЗМ  с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в следствии употребления опиоидов, синдром зависимости от опиоидов 2 ст. с 2015 года» (по МКБ-10 F11.2), то есть имеются медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика.

Представитель административного истца – старший помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Селезнев Д.И. в суд явился, пояснил, что наблюдается в НД №2, регулярно посещает диспансер, проходит обследование, установлена ремиссия 2 года 4 месяца.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно п.1, п.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.1, п.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела административный ответчик Селезнев Д.И., паспортные данные имеет право на управление транспортными средствами, а также ему выдано 13.05.2005 г. водительское удостоверение серии/номер 7723313278, категории В, B1, М, сроком действия до 09.10.2024 года (л.д.7).

Административному ответчику Селезневу Д.И., паспортные данные  установлен диагноз «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов» (л.д.8).

Приказом Минздрава РФ от 27.05.1997 N 170 (ред. от 12.01.1998) "О переходе органов и учреждений здравоохранения Российской Федерации на международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра" органами и учреждениями здравоохранения осуществлен переход на МКБ-Х - как единого международного нормативного документа для формирования системы учета и отчетности в здравоохранении.

Согласно МКБ-10 диагноз «Синдром зависимости от опиоидов» имеет код заболевания F11.2.

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 г. "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: сумма прописью - сумма прописью, сумма прописью, сумма прописью) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

В Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1995 года N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" указано, наличие у гражданина заболеваний наркомания, токсикомания и алкоголизм является препятствием для управления транспортными средствами.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2015 года N 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями составляет 5 лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение. Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

          Поскольку административный ответчик Селезнев Д.И. имеет диагноз «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов», включенный в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, состоит на диспансерном наблюдении с 2015 г., установленный законом срок ремиссии не наступил, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, доказательства, опровергающие доводы поданного административного искового заявления, в порядке ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, о том, что исковые требования Савеловского межрайонного прокурора адрес к Селезневу Д.И. о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2023 ░░░░