Решение по делу № 8Г-9939/2022 [88-9997/2022] от 29.09.2022

            88-9997/2022

25RS0002-01-2021-009517-94

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 ноября 2022 года                                     г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.

судей Кравченко А.И., Панфиловой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы безопасности России по Приморскому краю о признании жилого помещения не оборудованным общедомовыми инженерными сетями теплоснабжения, признании отсутствия потребления тепловой энергии, признании начисления платы за теплоснабжение незаконным и возложении обязанности исключить начисление платы за теплоснабжение,

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи ФИО7, выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО8, представителей УФСБ РФ по Приморскому краю ФИО4, ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Управлению ФСБ России по Приморскому краю, в котором просила признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудованным общедомовыми инженерными сетями теплоснабжения. Признать ФИО1 не являющейся потребителем тепловой энергии в отношении указанного жилого помещения. Признать начисление платы за теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и возложить обязанность на ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, исключить плату за теплоснабжение по лицевому счету <адрес> в <адрес>.

В обоснование требований указала, что с 08.02.2019 года является собственником жилого помещения № в частном двухквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Управление ФСБ России по Приморскому краю на основании публичного договора оказывает услуги по поставке тепловой энергии для нужд отопления жилых помещений в многоквартирных домах, а также начисляет оплату за услуги по отоплению жилого помещения. Истец полагает, что договорные отношения в сфере теплоснабжения между сторонами отсутствуют, в связи с чем начисление и обращение за взысканием платы за услуги по отоплению является незаконным.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 11 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 июля 2022 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение и апелляционное определение. Считает, что судом не учтено, что жилое помещение истца относится к части жилого дома, и не входит в многоквартирный жилой дом. Судом первой инстанции не приведены мотивы, по которым отвергнуты доказательства истца.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ФИО1 – ФИО8 поддержала доводы кассационной жалобы.

Представители УФСБ РФ по Приморскому краю ФИО4, ФИО5 с доводами кассационной жалобы не согласились, представили письменные возражения.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 с 08.02.2019 является собственником жилого помещения - <адрес> в <адрес>.

Жилой <адрес> состоит из двух квартир.

09.01.2013 между Управлением ФСБ России по Приморскому краю и собственниками жилых помещений по <адрес> в <адрес> (абонент) заключен договор № 19/1 на подачу тепловой энергии для отопления жилых домов, расположенных по <адрес> и находящихся в собственности у абонента, а абонент принял обязательства оплачивать принятую тепловую энергию в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Договор заключен на срок по 31.12.2013 (п.6.5).

Указанный договор подписан прежним собственником <адрес> в <адрес> ФИО6

В силу п.6.6 договора, по истечении срока действия он считается продленным на следующий год, если за месяц до окончания срока ни одна из сторон не предложит заключить новый договор.

В соответствии с техническими паспортами на жилой дом по состоянию на 13.01.1999 года, и 20.05.2007 года, дом подключен к системе центрального отопления - водяное централизованное отопление. Иного технического паспорта, с внесенными изменениями после переустройства, материалы дела не содержат.

Согласно представленному истцом акту экспертизы № 196/19 от 28.03.2019, выполненной АНО «ПримЭксперт» по результатам обследования <адрес> № в <адрес> в <адрес>, подающий и обратный водопровод отопления обрезаны и заварены, то есть система отопления <адрес> не подключена к системе коммунального теплоснабжения и является автономной. При этом отмечено, что отопление <адрес> жилом <адрес> в <адрес> осуществляется за счет системы коммунального теплоснабжения (местная котельная).

Статья 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В ч. 2 п. 21 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» дано понятие системы инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности.

Пунктом 1.7.1 Правил и норм, технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил).

В пункте 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение по заявленному иску, установил, что внутридомовая система отопления является общим имуществом многоквартирного дома, внесение в нее изменений, в том числе ее уменьшение путем отключения конкретной квартиры, может быть проведено только с согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, при этом истцом проведено переустройство спорного жилого помещения без получения соответствующих разрешений, согласия собственников помещений МКД, в связи с чем пришел к выводу, что несоблюдение процедуры переустройства жилого помещения нарушает права и законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома.

Такой вывод является правильным. Переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности разрешением уполномоченного органа, актом приемочной комиссии, подтверждающей проведенное переустройство.

Из материалов дела следует, что обстоятельства дела установлены на основе надлежащей оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ. При исследовании и оценке представленных доказательств нарушения норм процессуального права, приведшие к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера, не допущены.

Другие доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи