Решение по делу № 33-20372/2012 от 27.08.2012

Судья Проскурякова О.А. Дело № 33-20372

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Вороновой М.Н., Терещенко А.А.,

при секретаре Коровиной О.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 октября 2012 года апелляционную жалобу Гликман Н.П. на решение Можайского городского суда Московской области от 13 июля 2012 года по делу по заявлению Гликман Натальи Петровны о признании незаконным бездействия Администрации городского поселения Можайск, обязании назначить руководителя муниципального предприятия, заключить с ним трудовой договор.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

объяснения Гликман Н.П.,

установила:

Гликман Н.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации г/п Можайск, выразившегося в неназначении руководителя МУП «Можайский стройучасток»; просила суд обязать заинтересованное лицо назначить руководителя муниципального предприятия, заключив с ним трудовой договор.

Свои требования мотивировала тем, что является работником МУП «Можайский стройучасток». В марте 2012 года уволился директор предприятия, и по настоящее время новый руководитель не назначен. Учредителем предприятия является Администрация г/п Можайск, которая до настоящего времени нового руководителя не назначила. По утверждению Гликман Н.П., бездействие Администрации г/п Можайск в вопросе назначения нового руководителя предприятия нарушает ее право на своевременное получение заработной платы, уход в отпуск, на возможность увольнения.

В судебном заседании Гликман Н.П. поддержала заявленные требования.

Представитель Администрации г/п Можайск с требованиями не согласился, указав, что назначение руководителя муниципального предприятия является правом учредителя. Руководитель не назначается, так как нет претендентов на вакантную должность. Права Гликман Н.П. не нарушены, поскольку никаких обращений на имя руководителя МУП «Можайский стройучасток» и в Администрацию г/п Можайск от нее не поступало.

Представитель МУП «Можайский стройучасток» в судебное заседание не явился.

Решением Можайского городского суда Московской области от 13 июля 2012 года в удовлетворении заявления Гликман Н.П. отказано.

В апелляционной жалобе Гликман Н.П. просит об отмене данного решения.

Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 24.02.2010 Гликман Н.П. была принята на работу в МУП «Можайский стройучасток» на должность главного инженера. Согласно Уставу МУП «Можайский стройучасток», учредителем предприятия является Администрация городского поселения Можайск, руководитель предприятия назначается на должность и освобождается от должности Главой городского поселения Можайск. Последний заключает с руководителем предприятия трудовой договор.

Согласно объяснениям Гликман Н.П., в марте 2012 года руководитель МУП «Можайский стройучасток» уволился, и новый руководитель по настоящее время не назначен, в связи с чем она не может подать заявление на отпуск, не может уволиться, ей не выплачивается заработная плата.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При этом в силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Обращаясь в суд с заявлением, Гликман Н.П. ссылалась на нарушение своих трудовых прав.

В силу ст. 19 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ст. 22 ТК РФ). Именно работодатель вправе принимать властные распоряжения в отношении работников предприятия, к каковым относится и Гликман Н.П.

В рассматриваемом случае Гликман Н.П. не состоит с Администрацией городского поселения Можайск в трудовых отношениях, в связи с чем действия (бездействие) заинтересованного лица не нарушают ее трудовые права, не создают препятствия к осуществлению ее прав; указанными действиями (бездействием) на Гликман Н.П. не возложена какая-либо обязанность, она не привлечена к ответственности.

Свои нарушенные трудовые права (при наличии таковых) Гликман Н.П. вправе защитить, обратившись в суд с иском непосредственно к МУП «Можайский стройучасток».

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения об отказе в удовлетворении заявления Гликман Н.П.

Доводы апелляционной жалобы Гликман Н.П. не опровергают его правомерность.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Можайского городского суда Московской области от 13 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гликман Н.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи