Решение по делу № 5-256/2024 от 22.03.2024

16RS0050-01-2024-004852-81

Дело № 5-256/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Смолиной Е.Н., с участием представителя Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Булатова А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Казань, гражданина РФ, паспорт №, выдан МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: <адрес>, место работы: временно не работает, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Должностным лицом Татарстанской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Булатова А.Р.

В судебное заседание Булатов А.Р. не явился, извещался о заседании.

Представитель Татарстанской таможни Иваськевич Е.Р. в судебном заседании просила изъятые предметы конфисковать, экспертизы по делу нет, проводилось административное расследование, просила привлечь Булатова А.Р. к административной ответственности, вину признал, претензий не имеет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ" разъяснено, в числе прочего, что ч.1 ст.16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл.37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что Булатовым А.Р. допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО "Склад временного хранения "Казань"", расположенного в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, в адрес грузополучателя гр. Булатова А.Р. поступили следующие 2 (два) товара:

- товар № – легковой автомобиль, бывший в употреблении KIA CARNIVAL 2019 года выпуска, VIN: №, количество грузовых мест – 1, вес товара брутто – 1990 кг.;

- товар № – панель а/м – 1 шт., вытяжка а/м – 1 шт., зеркало в сборе – 1 шт., стопсигнал – 1 шт., система охраны - 2 шт., удлинитель в сборе - 1 шт., молдинг – 1 шт., задняя панель - 1 шт.; количество грузовых мест – 8, вес товара брутто – 35,00 кг.;

ДД.ММ.ГГГГ товары помещены на временное хранение на склад временного хранения ООО "Склад временного хранения "Казань"", расположенного по адресу: 422540, Республика Татарстан, муниципальный район Зеленодольский, г.п. <адрес>, промышленный район «Промышленная площадка Зеленодольск», стр. 7, <адрес>, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 16 мин., Булатовым А.Р. на Казанский таможенный пост подана пассажирская таможенная декларация (далее – ПТД), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №/А000007.

Согласно сведениям, содержащимся в ПТД №/А000007 заявлен товар - легковой автомобиль, бывший в употреблении KIA CARNIVAL 2019 года выпуска,                         VIN: №.

ДД.ММ.ГГГГ Казанским таможенным постом в целях идентификации проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ПТД №/А000007, на основании поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №.

В результате таможенного досмотра в легковом автомобиле KIA CARNIVAL 2019 года выпуска, VIN: № было обнаружено зеркало заднего вида, окрашенное в верхней части в белый цвет, в нижней в черный цвет, с встроенным указателем поворота, со следами эксплуатации (царапины па черном пластике) с маркировкой N8SW, KIA, SMR -1 штука, сведения о котором не содержатся ни в транспортно-перевозочных документах, ни в ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

Согласно объяснению, полученному ДД.ММ.ГГГГ от гр. Булатова А.Р., данное зеркало в машину положили по ошибке при формировании запасных частей, каких либо перевозочных документов на данное зеркало отсутствует.

Таким образом, в рамках проведения фактического контроля был обнаружен товар, незадекларированный по установленной форме.

В соответствии с пунктами 1 – 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 статьи 260 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ товар «зеркало заднего вида, окрашенное в верхней части в белый цвет, в нижней в черный цвет, с встроенным указателем поворота, со следами эксплуатации (царапины па черном пластике) с маркировкой N8SW, KIA, SMR» -1 штука, не задекларированное по установленной форме изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помещено по акту приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне, расположенной по адресу: <адрес> тракт, <адрес> каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность Булатова А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с видеозаписью на СД-диске (л.д.1-2); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8); пассажирской таможенной декларацией (л.д.9); выпиской из электронного паспорта транспортного средства (л.д.10-11); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.12); договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); транзитной декларацией (л.д.14-15); выпиской из электронного паспорта транспортного средства (л.д.16); отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров на хранение (л.д.17); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом (л.д.18-22); объяснением Булатова А.Р. (л.д.23); копией паспорта (л.д.24); докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.25); решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28); протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-33); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-37, 38-39, 40-42, 43, 44); телеграммой (л.д.45-46); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-53); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.54); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.55); сопроводительным письмом о направлении протокола и определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56); справкой о привлечении лица к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60); справкой по делу об административном правонарушении (л.д.61); справкой об издержках по делу об административном правонарушении (л.д.62) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями Булатов А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающим административную ответственность обстоятельство является фактическое признание наличия недекларировании товаров (в объяснении).

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Булатова А. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Казань, гражданина РФ, паспорт №, выдан МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации и жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-2) предметов административного правонарушения:

- товар автомобильное зеркало заднего вида, правое, с встроенным указателем поворота, с маркировкой КIA SMR E13 049817, окрашенное в верхней части в белый цвет, в нижней части в черный цвет, со следами эксплуатации (царапины на черном пластике), изделия из пластмассы и стекла, в количестве 1 шт. Всего 1 место: 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова