Решение по делу № 5-116/2018 от 20.04.2018

№ 5-116\2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года                                                                           г. АдыгейскСудья Теучежского районного суда Республики Адыгея С.Т. Бжассо,

с участием:

ИП Яновской Н.Б., в отношении которой ведется административное судопроизводство,

ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. <адрес>, Тахтамукайском, ФИО3 <адрес>х ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села Барабаш, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: г. <адрес>, а\д <адрес> м., в кафе Узбекская кухня «Золотая долина, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

      Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. <адрес>, Тахтамукайском, <адрес> <адрес>х ФИО5 при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем Яновской Н.Б. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: г. г. <адрес> а\д М4 <адрес> м., нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения.        ИП ФИО1 не созданы благоприятные условия при оказании услуг общественного питания в кафе Узбекская кухня «Золотая Долина», не организован должным образом производственный контроль на этапах производства, нарушены санитарно- эпидемиологические требования к организации питания населения, выразившиеся в нарушении:

ст.ст.11,17,32,34ФЗ-52 «Санитарно эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.15,5.16,6.5,6.6,6.10,7.7,7.8,9.1,12.1,12.2,13.1,13.3,13.4,14.1,15.1,15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 1.5,2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий», Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Адыгея от 18.12.2001г. № «Об учете дезинфицирующих и проведение дезинфекционных средств и проведение дезинфекционных мероприятий на объектах Республики Адыгея» которые могли привести к угрозе причинения вреда здоровью граждан и являются основанием для временного запрета деятельности, выразившееся в следующем: в нарушении п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 не организован контроль за проведением санитарно- противоэпидемических мероприятий в кафе отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства и журнал прихода и расчета дезинфицирующих средств, что создает угрозу жизни и здоровью потребителей; не организован производственный контроль при приемке пищевых продуктов, так в нарушении требований п.п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 в обороте находились пищевые продукты: халва резаная фасованная в разовую упаковку в количестве 15 шт. по 140 грамм, изюм фасованная в разовую упаковку в количестве 10 шт. по 150 грамм, куры замороженные в количестве 3кг. в отсутствии маркировки, документов подтверждающих происхождение, качество и безопасность, не сохранена маркировка до конца реализации. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в нарушении требований п.п.13.1,13.3,13.4 СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания: ФИО8 (зав. производства), ФИО9 (бармен), ФИО10(бармен), ФИО11 (повар), ФИО12 (повар), ФИО13 (кух.рабочая), ФИО14 (техн. персонал), ФИО15 (пекарь) не прошли предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке, занятых на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, отсутствуют личные медицинские книжки установленного образца, в которые вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, так же не ведутся журналы здоровья, гнойничковых заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью посетителей; в нарушении требований п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 не организована ежедневная оценка качества вырабатываемых полуфабрикатов, кулинарных изделий, так в обороте без указания время изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку находились: самса жареная в количестве 20шт., п/ф лагман в количестве 10 литров., кости для бульона в количестве 5кг., журнал бракеража п/ф и готовой продукции не ведется; в нарушении требований п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 в производственном помещении требуется косметический ремонт (побелка и покраска помещений); в нарушении п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и не имеет специальную маркировку, что создает угрозу вторичного загрязнения; колода для разруба мяса в нарушении требований п.6.6 СП 2.3.6.1079-01 не проводится ежедневно по окончании работы зачистка ножом и посыпание солью своевременно не спиливается и обстругивается, что создает угрозу вторичного загрязнения; в нарушении требований п.п. 12.1,12.2,15.1 СП 2.3.6.1079-01 не организованы мероприятия по дезинсекции помещений, отсутствует договор, что подтверждается наличием в производственном помещении мух; в нарушении п.6.10 СП 2.3.6.1079-01 используется столовая посуда с трещинами, сколами, отбитыми краями.

       Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении индивидуальным предпринимателем Яновской Н.Б. требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровью населения.        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Яновская Н.Б. в судебном заседание пояснила, что согласна с результатами проверки, принимает меры к устранению допущенных нарушений.

        Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО5 суду пояснила, что все выявленные нарушения были отражены в протоколе и в акте проверки. Данными ей полномочиями она временно приостановила деятельность кафе на 5 суток.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.        В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.      На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).В соответствии с требованиями ст.ст. 11, 15, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Пищевые продукты, в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.       Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года № 31 с 01 февраля 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01».      Эти санитарные правила являются обязательными к исполнению всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п. 1.2).Факт нарушения приведенных положений действующего законодательства при эксплуатации предприятия общественного питания индивидуальным предпринимателем Яновской Н.Б. подтверждается следующими доказательствами:- протоколом об административном правонарушении № от 20 апреля 2018 года,

- протоколом № от 20 апреля 2018 года временной приостановке деятельности,

-актом проверки № от 20 апреля 2018 года,-актом изъятия некачественных пищевых продуктов.

      Таким образом, исследовав представленные материалы в их совокупности, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Яновской Н.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).      Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает родовой объект совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения (общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), его непосредственный объект (общественные отношения в области организации питания населения), опасность деятельности индивидуального предпринимателя Яноской Н.Б. для жизни и здоровья людей, конкретные обстоятельства административного дела, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, к которым судья относит полное признание Яновской Н.Б. своей вины в совершении административного правонарушения, первичное привлечение к административной ответственности.      Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.       На основании вышеизложенного, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что осуществление деятельности ИП Яновской Н.Б. суд приходит к выводу о необходимости назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания в виде административного штрафа.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 6.6, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья                                                        ПОСТАНОВИЛ:

        Признать индивидуального предпринимателя Яновскую Наталью Борисовну (ОГРН №, ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.        Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея путем подачи жалобы через Теучежский районный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья                                                                                                    С.Т.Бжассо