Решение по делу № 2а-426/2018 от 24.08.2018

Дело №2а-426/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 31 августа 2018 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Неяскина Евгения Сергеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Торбеевский», его представителя Тестовой Светланы Николаевны, действующей на основании доверенности от 22.08.2018,

административного ответчика Савосина Алексея Владимировича,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Резяпкиной Натальи Федоровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» (далее ММО МВД России «Торбеевский») к Савосину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ММО МВД России «Торбеевский» в лице врио начальника обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Савосина А.В.

В обоснование административного искового заявления указано, что Савосин А.В., _._._ года рождения, осужден 09.11.2010 Рузаевским районным судом Республики Мордовия по пункту «в» части 2 статьи 166 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.04.2014 года освобожден по отбытию наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14.10.2013 года в отношении Савосина А.В. установлен административный надзор сроком на три года. Решением начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 10.04.2017 года административный надзор в отношении Савосина А.В. прекращен в связи с истечением срока административного надзора. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. С момента истечения срока административного надзора Савосин А.В. на путь исправления не встал, им допущено совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 08.02.2018 года Савосин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком на двое суток. Постановления вступили в законную силу. Савосин А.В. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, три раза привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях введения системы последующего контроля за Савосиным А.В., способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны освобожденного из мест лишения свободы осужденного, просит установить в отношении него административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ММО МВД России «Торбеевский», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца Тестова С.Н. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Савосин А.В. против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Прокурор Резяпкина Н.Ф. просила заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 1 статьи 3, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно статье 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В соответствии с частью 5 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Савосин А.В. приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 09.11.2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 166 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 29.12.2010 (л.д.3-5).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14.10.2013 года в отношении Савосина А.В. установлен административный надзор сроком на три года (л.д.6-8).

07.04.2014 Савосин А.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д.9).

Решением начальника ММО МВД России «Торбеевский» от 10.04.2017 года административный надзор в отношении Савосина А.В. прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л.д.12).

Преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 166 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 63-ФЗ от 13.06.1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости по указанному приговору суда наступает 07.04.2020. Доказательств того, что судимость по приговору суда с Савосина А.В. снята до истечения срока ее погашения, суду не представлено.

После освобождения из мест лишения свободы Савосин А.В. в течение одного года трижды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 08.02.2018 года Савосин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, за то, что находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д.18-19).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток. Постановление вступило в законную силу (л.д.20-21).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 09.08.2018 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного ареста сроком двое суток. Постановление вступило в законную силу (л.д.22-23).

Правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Савосин А.В. женат, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит, жалоб от жителей Торбеевского городского поселения на него не поступало, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно (л.д.14, 15, 16).

С учетом указанных обстоятельств суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению и считает необходимым установить в отношении Савосина А.В. административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, который, по мнению суда, является разумным и достаточным для достижения его целей, установив ему следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое относится к категории тяжких, принимает во внимание тот факт, что одно из административных правонарушений, совершенных административным ответчиком, имело место в ночное время, а также учитывает поведение Савосина А.В. после освобождения из мест лишения свободы

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торбеевский» к Савосину Алексею Владимировичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Савосина Алексея Владимировича административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья             Е.С. Неяскин