Решение от 26.01.2018 по делу № 2-7/2018 от 20.12.2017

Копия

Дело № 2-7/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 26 января 2018г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Пахунова И.И.,

с участием прокурора Вознесенского района Долганова С.Г.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шандин М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шандину М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обосновании исковых требований указано:

Прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами, в ходе которой уставлено следующее.

Согласно сведений, представленных в прокуратуру Вознесенского района, на учете в ГБУЗ НО «Вознесенская ЦРБ» по состоянию на 13.12.2017г. с диагнозом «сочетанная зависимость, вызванная употреблением психоактивных веществ и алкоголя, средней (второй) стадии» состоит Шандин М.А. ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с информацией из ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский» у Шандина М.А. имеется водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управлять транспортными средствами категории «В».

Между тем, указывает прокурор, в соответствии со ст.45 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международными договорами.

Согласно ст.23.1 указанного Закона медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются
заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности
управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню противопоказаниями к управлению
транспортными средствами являются психические расстройства поведения,
связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения
диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Таким образом, наличие у Шандина М.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, ст.45
Федерального закона от 08.01.1998 №3 - ФЗ «О наркотических и психотропных веществах», прокурор просит суд:

Прекратить право Шандин М.А. ДД.ММ.ГГГГ
г.р., на управление транспортными средствами категории «В», на
основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Шандин М.А. ДД.ММ.ГГГГ
г.р., сдать водительское удостоверение категории «В» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., в ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский» в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Долганов С.Г., поддержал требования, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем.

Ответчик Шандин М.А. и представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заедания, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, следует, что суд может рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть иск прокурора Вознесенского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Шандину М.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, без участия в судебном заседании ответчика Шандина М.А. и представителя ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский», на основании представленных суду документов.

Заслушав доводы прокурора Долганова С.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 24 указанного Закона, граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Участникам дорожного движения согласно ст. 2 Закона являются лица, принимающие непосредственно участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения по дорогам РФ в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 45 Федерального закона от 08.01.1998г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», медицинскими
противопоказаниями к управлению транспортным средством являются
заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности
управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню противопоказаниями к управлению
транспортными средствами являются психические расстройства поведения,
связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения
диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия на управление транспортными средствами являются:

- выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Судом установлено, что Прокуратурой Вознесенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с управлением источниками повышенной опасности - транспортными средствами.

В ходе данной поверке были выявлены случаи наличия прав на управление транспортными средствами у лиц, страдающих хроническими заболеваниями, являющимися противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Так в ходе проверке установлено, Шандину М.А. выдано водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управлять транспортными средствами категории «В».

Вместе с тем, Шандин М.А. наблюдается у врача психиатра-нарколога по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно Решению врачебной комиссии ГБУЗ НО «Вознесенская центральная районная больница» от 19 января 2018г., следует, что с момента получения водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. у Шандина М.А. наступило ухудшение состояния здоровья вследствие возникшего заболевания: <данные изъяты>

Ухудшение состояния здоровья Шандина М.А., согласно данному заключению, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Выявленное у Шандина М.А. заболевание, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с информацией из ОГИБДД МО МВД РФ «Дивеевский» у Шандина М.А. имеется водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управлять транспортными средствами категории «В».

Таким образом, Шандин М.А. незаконно пользуется правом на управление транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом конкретном случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно положению ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

На основании установленного, суд считает исковые требования прокурора о прекращении права Шандина М.А. на управление транспортным средством законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец – прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с вышеуказанной нормой закона государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика – Шандина М.А. в бюджет муниципального образования Вознесенский район Нижегородской области.

Размер государственной пошлины в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит – 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░ №, № ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░