Решение по делу № 2-2130/2022 от 20.05.2022

Дело № 67RS0003-01-2022-003008-07

Производство № 2-2130/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года

        Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего     Коршунова Н.А.,

при секретаре         Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Татьяны Викторовны к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указала, что решением ГУ-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области от 14.05.2022 № 0001.001548/2022-0020893 ей отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно. В обоснование отказа истице указано, что у нее или членом её семьи в собственности имеется 2 и более жилых помещений. Полагает, что подобные обстоятельства не должны препятствовать ей в получении мер социальной поддержки, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит её несовершеннолетней дочери ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ? доля общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, перешла к её дочери на основании договора приватизации, в котором последняя в силу закона обязана участвовать. При этом, в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают её престарелые родители, то есть данное помещение является жильем родителей Петровой Т.В.. Кроме того, Управление опеки и попечительства Администрации г. Смоленска не дает согласие на отчуждение указанного жилого помещения. В свою очередь отмечает, что не состоит в браке, семья находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в социальной поддержке государства, является опекуном нетрудоспособного инвалида 1 группы, а также доход семьи составляет менее 10 000 руб. в месяц. В этой связи в иске поставлен вопрос о признании решения ГУ-Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области от 14.05.2022 № 0001.001548/2022-0020893 незаконным и необоснованным, и обязать ответчика назначить ей к выплате ежемесячное денежное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно.

В судебном заседании Петрова Т.В., а также ее представитель заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области Редькина Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, поддержав письменные возражения на исковое заявление. Полагала, что при определении права на ежемесячное пособие гражданам предельная величина суммарной площади имеющихся в собственности жилых помещений, нормами законодательства таковая определена в размере 24 кв.м. в расчете на одного человека. Семья Петровой Т.В. состоит из неё и несовершеннолетней дочери ФИО1. В собственности у ФИО1 имеется два жилых помещения, общая площадь которых составляет 62,65 кв.м., то есть по 31,33 кв.м. на каждого члена семьи, состоящей из двух человек. Поскольку в собственности семьи истицы на дату подачи заявления имелись помещения с назначением «жилое», общая площадь которых превышала предельную величину, установленную законодательством для заявителя и членом его семьи, принято решение об отказе в назначении пособия. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ установлено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и Петрова Т.В. состояли в браке. На основании свидетельства о расторжении брака таковой прекращен 11.04.2017 (л.д. 9).

От брака у Петровой Т.В. имеется несовершеннолетняя дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 8).

На основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 19.04.2013 за несовершеннолетней ФИО1 признана ? доля общей долевой собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 51,9 кв.м. (л.д. 12).

Кроме того, на основании договора дарения от 02.02.2017 несовершеннолетняя ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 36,7 кв.м. (л.д. 10). В указанной квартире Петрова Т.В. проживает вместе со своей несовершеннолетней дочерью.

08 мая 2022 года Петрова Т.В. обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет включительно.

В последующем, 14.05.2022 органом Пенсионного Фонда Российской Федерации вынесено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе, находящихся в общей долевой собственности заявителя и членом его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (л.д. 7).

С названным решением Петрова Т.В. не согласилась и обратилась с настоящим иском в суд.

Описанные обстоятельства имеют документальное подтверждение и спорными по делу не являлись.

Разрешая заявленные исковые требования истца, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.05.2022 № 630 "Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" (далее – Постановление Правительства РФ № 630) и Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" (далее – Указ Президента РФ № 175) утверждены основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

На основании Постановления Правительства РФ № 630 ежемесячное пособие определяется с учетом комплексной оценки нуждаемости, а именно – оценки доходов и имущества семьи на дату обращения с соответствующим заявлением.

В силу п. 17 Постановления Правительства РФ № 630 документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашиваются органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно пп. «з» п. 23 Постановления Правительства РФ № 630 основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи двух и более помещений с назначением "жилое", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом).

При этом, как установлено судом, в собственности члена семьи Петровой Т.В. – её несовершеннолетней дочери ФИО1 находятся жилые помещения, общая площадь которых составляет 62,65 кв.м., то есть по 31,33 кв.м. на каждого члена семьи, что, в свою очередь, превышает 24 кв.м. в расчете на одного человека.

Кроме того, довод стороны истицы о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м., фактически проживают её престарелые родители – ФИО9 и ФИО10, поэтому она с дочерью не может в нем проживать, суд находит несостоятельным, поскольку пп. «з» п. 23 Постановления Правительства РФ № 630, в том числе, установлен перечень исключений для назначения мер социальной поддержки, к которому подобные обстоятельства не относятся. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «з» п. 23 Постановления Правительства РФ № 630 принято органом Пенсионного Фонда Российской Федерации обоснованно и правомерно.

На основании вышеизложенного, правовых оснований для удовлетворения требований Петровой Т.В. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петровой Татьяны Викторовны к ГУ-Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Смоленской области о признании незаконным отказа в назначении мер социальной поддержки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                            Н.А. Коршунов