Решение по делу № 2а-1408/2018 от 25.05.2018

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года                       г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Голосовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1408/2018 по административному исковому заявлению Терещук Виктора Афанасьевича к Усольскому районному отделу судебных приставов, Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора.

    УСТАНОВИЛ:

В обоснование административных исковых требований указано, что в производстве Усольского РОСП находилось исполнительное производство № 19359/11/34/38/СВ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Иркутска о взыскании 6 807 290,25 руб. солидарно Терещук В.А. и Засядьвовк З.Г. в пользу Россельхозбанк. Указанное исполнительное производство окончено 17.12.2015 г. в связи с заявлением взыскателя. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Дроздовой М.В. 19.09.2012 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 465 975,78 руб. с истца, то есть 7 % от взыскиваемой суммы за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительной причине. По взысканию исполнительного сбора возбуждено исполнительное производство № 1970/16/38034-ИП от 18.01.2016 г. Также в производстве Усольского РОСП находилось исполнительное производство № 54033/13/34/38, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Иркутска о взыскании 503 397,62 руб. с истца в пользу ОАО Россельхозбанк. Указанное исполнительное производство окончено 22.12.2015 в связи с заявлением взыскателя. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Алексеевой Е.К. 20.02.2014 г. было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 35 237,83 руб., то есть 7 % от взыскиваемой суммы за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительной причине. По взысканию исполнительского сбора возбуждено исполнительное 97194/15/38034-ИП от 28.12.2015 г. Решением Усольского городского суда Иркутской области от 27 мая 2016 года по административному делу № 2а-1539/2015 сбор, установленный постановлением по исполнительному производству от 18.01.2016 г. № 1970/16/38034 уменьшен до 116 293,94 руб., а по исполнительному производству от 28.12.2015 № 97194/15/38034 до 8 809,94 руб. Несколько лет из его пенсии удерживаются платежи на погашение задолженности по исполнительскому сбору, однако согласно справке Усольского РОСП от 27.02.2018 г. остаток долга по исполнительному производству № 97194/15/38034 – 23 251,75 руб., по исполнительному производству 1970/16/38034- 308 102,49 руб. Учитывая возраст истца и состояние здоровья, ему не хватит остатка жизни, чтобы расплатиться с этим долгом. Взыскание с истца исполнительского сбора по двум производствам в значительной сумме ставит его на грань нищеты и невозможности нормального существования. Он неработающий пенсионер и доход составляет ежемесячная пенсия по старости в размере 12 554,46 руб. Согласно нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 15.09.2015 г. он выплачивает алименты в пользу Терещук Ольги Александровны. Таким образом, после удержания из его пенсии 6 277,22 руб., ему на проживание остается 6 277,24 руб. в месяц, что ниже прожиточного минимума для пенсионеров, установленного по Иркутской области в размере 7 921 руб. Имущества, за счет которого можно было бы погасить задолженность по исполнительскому сбору, он также не имеет. Учитывая возраст истца – 65 лет, наличие множества возрастных заболеваний и уровень доходов, взыскание указанного исполнительского сбора обрекает его на пожизненные выплаты, то есть на пожизненное нищенское существование на уровне ниже прожиточного минимума.

Просит предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Терещука Виктора Афанасьевича, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП Дроздовой М.В. от 19.09.2012 г. по 1000 рублей в месяц, предоставить рассрочку уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Терещука Виктора Афанасьевича, на основании постановления судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП Алексеевой Е.К. от 20.02.2014 г. по 500 рублей в месяц.

Определением суда от 19 июня 2018 года в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

В судебное заседание административный истец Терещук В.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Мацкевичус А.С.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Усольского районного отдела судебных приставов в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Иркутской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет и в случае неисполнения должником - организацией исполнительного документа неимущественного характера составляет 50000 руб. (п. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор имеет свойства административной штрафной санкции и является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 N 13-П, п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судам разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п. 75 того же Постановления при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что в производстве Усольского РОСП находилось исполнительное производство № 19359/11/34/38/СВ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Иркутска о взыскании 6 807 290,25 руб. солидарно с Терещук В.А. и Засядьвовк З.Г. в пользу Россельхозбанк. Указанное исполнительное производство окончено 17.12.2015 г. в связи с заявлением взыскателя (л.д. 6).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Дроздовой М.В. 19.09.2012 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в сумме 465 975,78 руб. с истца, то есть 7 % от взыскиваемой суммы за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительной причине. По взысканию исполнительного сбора возбуждено исполнительное производство № 1970/16/38034-ИП от 18.01.2016 г. (л.д. 7).

Кроме того, в производстве Усольского РОСП находилось исполнительное производство № 54033/13/34/38, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Иркутска о взыскании 503 397,62 руб. с истца в пользу ОАО Россельхозбанк. Указанное исполнительное производство окончено 22.12.2015 в связи с заявлением взыскателя (л.д. 8).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Усольского РОСП Алексеевой Е.К. 20.02.2014 г. было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 35 237,83 руб., то есть 7 % от взыскиваемой суммы за неисполнение должником исполнительного документа по неуважительной причине. По взысканию исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство 97194/15/38034-ИП от 28.12.2015 г. (л.д. 9).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП от 10 февраля 2016 года обращено взыскание по исполнительным производствам № 1970/16/38034-ИП, № 97194/15/38034-ИП на пенсию должника Терещук В.А. (л.д. 24, 31).

Согласно справке Усольского РОСП от 27.02.2018 г. остаток долга Терещук В.А. по исполнительному производству № 97194/15/38034 – 23 251,75 руб., по исполнительному производству 1970/16/38034 - 308 102,49 руб. (л.д. 10).

В судебном заседании установлено, что Терещук В.А. является неработающим пенсионером, его доход составляет ежемесячная пенсия по старости в размере 12 554,46 руб.

Кроме того, согласно нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 15.09.2015 г. административный истец выплачивает алименты в пользу Терещук Ольги Александровны в размере 40 % от суммы основного дохода ежемесячно (л.д. 12).

Таким образом, после удержания из пенсии Терещук В.А. денежных средств размере 6 277,22 руб., ему на проживание остается 6 277,24 руб. в месяц, что ниже прожиточного минимума для пенсионеров, установленного по Иркутской области в размере 7 921 руб. Имущества, за счет которого можно было бы погасить задолженность по исполнительскому сбору, он также не имеет.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исходил из того, что при решении вопроса об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также уменьшения его размера, необходимо учитывать степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественное положение, иные существенные обстоятельства.

    Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Терещук В.А. о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Терещук В.А. на основании постановления судебного пристава – исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов Дроздовой М.В. от 19 сентября 2012 года (исполнительное производство № 1970/16/38034-ИП от 18 января 2016 года) по 1 000 руб. в месяц, до полного погашения задолженности, на основании постановления судебного пристава – исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов Алексеевой Е.К. от 20.02.2014 года (исполнительное производство № 97194/15/38034-ИП от 28.12.2015 года) по 500 руб. в месяц, до полного погашения задолженности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Терещук Виктору Афанасьевичу к Усольскому районному отделу судебных приставов, Управлению федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

    Предоставить Терещук Виктору Афанасьевичу рассрочку уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Терещука Виктора Афанасьевича, на основании постановления судебного пристава – исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов Дроздовой М.В. от 19 сентября 2012 года (исполнительное производство № 1970/16/38034-ИП от 18 января 2016 года) по 1 000 руб. в месяц, до полного погашения задолженности.

    Предоставить Терещук Виктору Афанасьевичу рассрочку уплаты исполнительского сбора, взыскиваемого с Терещука Виктора Афанасьевича, на основании постановления судебного пристава – исполнителя Усольского районного отдела судебных приставов Алексеевой Е.К. от 20.02.2014 года (исполнительное производство № 97194/15/38034-ИП от 28.12.2015 года) по 500 руб. в месяц, до полного погашения задолженности.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья                                                                                                      А.Н. Касимова