Решение по делу № 33-34/2022 (33-2613/2021;) от 17.11.2021

Судья	Батухина К.А.	Дело № 33-2613/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областной суд в составе председательствующего Дедюевой М.В.

судей Жукова И.П., Нехайковой Н.Н.

при секретаре Филатовой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-247/2020 (УИД 44RS0028-01-2019-001662-46) по апелляционной жалобе Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области на решение Костромского районного суда Костромской области от 06 июля 2020 г.

Заслушав доклад судьи Дедюевой М.В., выслушав объяснения представителя истца Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области – Шабровой Н.А., ответчика Штейнмиллер Т.А. и ее представителя Логутова А.В., третьего лица Штейнмиллера А.А., судебная коллегия,

установила:

Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и
градостроительства администрации Костромского муниципального района
Костромской области обратился в суд с иском к Штейнмиллер ТА., администрации Костромского муниципального района о признании недействительным постановления администрации муниципального района, договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, мотивируя тем, что 28 июня 2017 г. между стороной истца и Беловым Р.В. на основании постановления администрации Костромского муниципального района от 25 апреля 2017 г. № 714 заключён договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в 10 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым № в <адрес>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешённое использование «для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках».

24 апреля 2018 г. между Беловым Р.В. и Штейнмиллер Т.А.заключён договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Договор зарегистрирован в Управлении Россреестра по Костромской области 07 мая 2018 г. В ходе проведения проверки прокуратурой Костромского района установлено, что указанный земельный участок находится в прибрежной защитной полосе Горьковского водохранилища, которая стоит на кадастровом учёте и составляет 200 метров. Сторона истца считает, что в соответствии с действующим законодательством земельные участки, расположенные в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе имеют ограничения в использовании, установленные ст. 65 Водного кодекса РФ. В адрес Штейнмиллер Т.А. направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также соглашение о расторжении договора аренды. До настоящего времени соглашение о расторжении стороной ответчика не подписано.

Просит признать недействительным постановление администрации Костромского муниципального района Костромской области от 25 апреля 2017 г. № 714; недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки путём возложения на Штейнмиллер Т.А. обязанности возвратить спорный земельный участок стороне истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Штейнмиллер А.А., Московско-Окское Территориальное правление Федерального агентства по рыболовству, Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 06.07.2020 г. в удовлетворении исковых требований Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области отказано.

В апелляционной жалобе Комитет имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, указывает, что предоставление земельного участка препятствует его рациональному использованию, а также не позволяет использовать указанный земельный участок в соответствии с разрешённым использованием.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 19.04.2021 г. решение Костромского районного суда Костромской области от 06.07.2020 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области удовлетворены. Постановлено признать недействительным постановление администрации Костромского муниципального района Костромской области от 25.04.2017 г. №714; недействительным заключенный 28.06.2017 г. между Комитетом имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области и Беловым Р.В. договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в 10 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> сельского поселения <адрес>. На Штейнмиллер Т.А. возложена обязанность возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в 10 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> сельского поселения <адрес> Комитету имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства
администрации Костромского муниципального района <адрес>. Также указано, что апелляционное определение является основанием для погашения в ЕГРН регистрационной записи №    № от ДД.ММ.ГГГГ о праве аренды Штейнмиллер Т.А. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в 10 метрах по направлению на северо-восток от земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> сельского поселения <адрес>.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.10.2021 г. апелляционное определение Костромского областного суда от 19.04.2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе с указанием на то, что суду надлежало определить круг ответчиков с учетом требований стороны истца о расторжении договора аренды спорного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом и Беловым Р.В., разрешать вопрос о привлечении Белова Р.В. к участию в деле.

Судебная коллегия считает, что имеются основания для рассмотрения настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку с учетом требований о расторжении договора аренды № спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом и Беловым Р.В., последний должен быть привлечен к делу в качестве соответчика.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области – Шаброва Н.А. апелляционную жалобу поддержала, ответчик Штейнмиллер Т.А. и ее представитель Логутов А.В., третье лицо Штейнмиллер А.А. апелляционную жалобу просили отклонить. Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие остальных участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не возражали против привлечения Белова Р.В. к участию в деле.

Как следует из содержания ч.ч. 4,5 ст. 330 ГПК РФ в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, суд апелляционной инстанции должен перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, о чем выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчика Белова Р.В., которому следует разъяснить права и обязанности, направить в его адрес процессуальные документы, также следует предложить участникам процесса представить информацию о том, как спорный земельный участок используется в настоящее время ( фотографии, акты осмотра и т.д.), запросить поквартирную карточку по адресу: <адрес>, где согласно договору аренды зарегистрирован по месту пребывания Белов Р.В., запросить в миграционной службе сведения о регистрации Белова Р.В.

Руководствуясь ч.ч. 4,5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Перейти к рассмотрению гражданского дела по апелляционной жалобе Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области на решение Костромского районного суда Костромской области от 06 июля 2020 г. по правилам производства в суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве соответчика Белова Романа Владимировича, 09.03.1976 г.р., зарегистрированного по месту пребывания по адресу: г.Кострома, ул.Индустриальная, д.19, кв.107.

Разъяснить Белову Р.В. права, предусмотренные статьями 35, 48, 231 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить в адрес Белова Р.В. процессуальные документы – исковое заявление, копию решения Костромского районного суда Костромской области от 06.07.2020г., копию апелляционной жалобы Комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Костромского муниципального района Костромской области, предложить представить возражения относительно исковых требований и апелляционной жалобы.

Предложить участникам процесса представить информацию о том, как спорный земельный участок используется в настоящее время ( фотографии, акты осмотра и т.д.).

Запросить поквартирную карточку по адресу: <адрес>, где согласно договору аренды зарегистрирован по месту пребывания Белов Р.В.

Запросить в миграционной службе сведения о регистрации Белова Р.В.

Назначить дело к рассмотрению в судебном заседании суда апелляционной инстанции на 17 января 2022 года в 14-00 час. в помещении Костромского областного суда по адресу: г. Кострома, ул. Скворцова, д.3, о чем известить лиц, участвующих в деле.

Председательствующий: Судьи: