Решение по делу № 2-183/2018 от 24.01.2018

мотивированное решение составлено 01 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 29 мая 2018 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Коркиной Т.Л.,

представителя истца Смирнова Р.А. – Терешонок Д.А.,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тавдинского городского прокурора в интересах Смирнова ФИО9 к Администрации Тавдинского городского округа об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения и взыскании выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

Тавдинский городской прокурор, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением в интересах Смирнова Р.А. к Администрации Тавдинского городского округа об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты> в размере 693000 рублей, согласно отчету об оценке ООО «Региональный экспертный центр» № от ДД.ММ.ГГГГ взыскании выкупной цены, и взыскании с администрации Тавдинского городского округа в пользу собственника комнат №,№ <адрес> в <адрес> выкупной цены изымаемого жилого помещения размере 693000 рублей.

В обоснование иска указано, что Смирнов Р.АР.А. является собственником жилого помещения комнат №, №, расположенных в <адрес>. № по <адрес> в <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ жилой многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу», жилой дом признан аварийным, срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Тавдинского городского округа собственнику жилого помещения Смирнову Р.А. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ о сносе аварийного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» земельный участок площадью 2343 кв.м. по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Для муниципальных нужд также изъяты жилые помещения: комнаты <адрес>м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа в адрес собственника Смирнова Р.А. направлено указанное постановление и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому размер возмещения за недвижимое имущество для муниципальных нужд определен в сумме 302930,00 коп, из них: 188930, 00 - рыночная стоимость жилой комнаты; 15 730, 00 - рыночная стоимость доли в праве на земельный участок; 98270,00 - рыночная стоимость доли в праве на общее имущество.

Не согласившись с размером возмещения, Смирнов Р.А. за счет собственных средств произвел оценку объекта <адрес> <адрес>. № по <адрес> в <адрес>. Согласно отчету об оценке ООО «Региональный экспертный центр» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта составляет 693000, 00 коп, из них: 393370, 00 - рыночная стоимость жилых комнат; 130695, 00 - рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме, 128641, 00 - рыночная стоимость доли земельного участка под жилым объектом; 40000 - убытки, понесенные собственником в результате выкупа жилого помещения.

Смирнов Р.А. обратился в администрацию Тавдинского городского округа с заявлением об определении размера выкупной цены жилого помещения в сумме 693000,00 руб. Администрация Тавдинского городского округа не согласилась с указанным размером выкупной цены, что подтверждается письмом от 09.11.2017.

Смирнов Р.А. не согласен с выкупной ценой изымаемого имущества полагает, что его жилищные права, как собственника нарушены, поскольку он за предлагаемую администрацией Тавдинского городского округа сумму возмещения не имеет возможности приобрести иное жилое помещение, в связи с чем, обратился к прокурору с заявлением о защите нарушенных прав.

Основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением явилось обращение истца, поступившее в Тавдинскую городскую прокуратуру, с просьбой о защите жилищных прав.

Впоследствии от прокурора поступило заявление об увеличении исковых требований, в котором прокурор просит определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. <адрес> размере 705 100 рублей, согласно отчету об оценке ООО «Центр экономического содействия» от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с Администрации Тавдинского городского округа в пользу собственника комнат № <адрес> в <адрес> Смирнова Р.А. выкупную цену изымаемого жилого помещения размере 705 100 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Коркина Т.Л. заявление об увеличении исковых требований поддержала, пояснила, что сумма выкупной цены подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 705 100 рублей, установленном в соответствии с экспертным заключением ООО «Центр экономического содействия».

Истец Смирнов Р.А. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Терешонок Д.А. в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения по делу с учетом имеющихся в деле доказательств.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заявлении об увеличении исковых требований, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как следует из материалов дела, Смирнов Р.А. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является сособственником жилых помещений – комнат № и № <адрес> жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м.

Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной администрацией Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании многоквартирного <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> не включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу", по причине того, что был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

06 октября 2016 года представителем Администрации Тавдинского городского округа в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ было направлено уведомление о сносе аварийного жилого дома в срок до 01.03.2017 года.

Постановлением администрации Тавдинского городского округа земельный участок площадью 2343 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и принадлежащее ответчику жилое помещение изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на нем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тавдинского городского округа в адрес собственника ФИО6 направлено указанное постановление и проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому размер возмещения за недвижимое имущество для муниципальных нужд определен в сумме 302930,00 коп, из них: 188930, 00 - рыночная стоимость жилой комнаты; 15 730, 00 - рыночная стоимость доли в праве на земельный участок; 98270,00 - рыночная стоимость доли в праве на общее имущество.

Не согласившись с размером выкупной цены по инициативе Смирнова Р.А. ООО «Региональный экспертный центр» была произведена оценка рыночной стоимости выкупаемого помещения, согласно отчету которого, рыночная стоимость объекта оценки составила 693 000 рублей.

По инициативе МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» ИП Лебедевым А.А. проведена оценка рыночной стоимости доли общего имущества принадлежащей на праве общей долевой собственности в шестнадцати квартирном жилом доме комнат <адрес> <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ: 188930, 00 - рыночная стоимость жилой комнаты; 15 730, 00 - рыночная стоимость доли в праве на земельный участок; 98270,00 - рыночная стоимость доли в праве на общее имущество.

Размер убытков, причиненных собственникам изъятием земельного участка оценщиком не рассчитывался. Вместе с тем, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. В пункте 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

Определением Тавдинского районного суда Свердловской области от 28 февраля 2018 года по ходатайству истца по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ООО «Центр экономического содействия», по результатам которой рыночная стоимость жилых комнат № и № <адрес> в <адрес> составила 462 854 рубля; рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом долей собственника комнат № и № <адрес> в <адрес> в праве собственности на такое имущество – 62 355 рублей; рыночная стоимость земельного участка под жилыми объектами, расположенными по адресу: <адрес> учетом долей собственника комнат № и № <адрес> в <адрес> – 129 791 рубль; размер убытков, понесенных собственником комнат № и № <адрес> в результате выкупа жилого помещения – 47100 рублей, итого, общая сумма составила 705 100 рублей.

Данное заключение эксперта суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства, подтверждающего размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит ссылки на источники информации, методическую и нормативную литературу, объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для определения выкупной цены в указанном размере.

Эксперт, проводивший экспертизу, имеет специальное образование, соответствующую квалификацию, длительный стаж экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, выводы эксперта мотивированы, их обоснованность сторонами не опровергнута.

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает, поскольку экспертом даны ответы на поставленные судом вопросы, оценка произведена экспертом с выходом в жилое помещение.

Представитель ответчика данный отчет не оспаривал, доказательств, опровергающих его выводы, не предоставил, ходатайство о назначении повторной оценочной экспертизы, не заявлял.

Согласно ст. 9 Федеральный закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" заключение эксперта - письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом.

Отдавая предпочтение экспертному заключению, составленному ООО «Центр экономического содействия» от 20 апреля 2018 года, при наличии отчета ООО «Региональный экспертный центр» от 11 апреля 2017 года, суд руководствуется тем, что экспертное заключение имеет более высокое доказательственное значение, чем отчет об оценке. Отчет об оценке может усилить позицию стороны по делу, в пользу которой оказалось экспертное заключение, если он также подтверждает соответствующие обстоятельства, то есть соотносится с экспертным заключением. Помимо этого, экспертное заключение может даваться на отчет об оценке с целью проверки его обоснованности, что также свидетельствует о его более важном доказательственном значении.

При установленных обстоятельствах, суд определяет цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения (выкупную цену изымаемого жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №,№ в размере 705 100 рублей.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, с учетом положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность по возмещению в пользу собственника изымаемого жилого помещения Смирнова Р.А. выкупной цены изымаемого жилого помещения в размере 705 100 рублей, в связи с чем, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тавдинского городского прокурора в интересах Смирнова ФИО10 к Администрации Тавдинского городского округа об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения и взыскании выкупной цены удовлетворить.

Определить цену для совершения сделки по выкупу жилого помещения (выкупную цену изымаемого жилого помещения), расположенного по адресу: <адрес>, комнаты №,№ в размере 705 100 (семьсот пять тысяч сто) рублей.

Взыскать с Администрации Тавдинского городского округа в пользу Смирнова ФИО11 выкупную цену изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № в размере 705 100 (семьсот пять тысяч сто) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 01 июня 2018 года.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.