Решение по делу № 5-4/2019 от 28.12.2018

Дело № 5-338/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28.12.2018 г. Судья Черноморского районного суда Республики Крым рассмотрев поступивший из Верховного Суда Республики Крым 28.12.2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданки Украины, не работающей, зерегистрированой по адресу: Украина, <адрес>, проживаюшщей по адресу: <адрес> СССР, 46

по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

у с т а н о в и л:

Решением Верховного Суда РК от 27 декабря 2018 года, отменено постановление Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Дело в отношении ФИО1 возвращено в суд на новое судебное рассмотрение.

В адрес органа составившего протокол направлено копия решения Верховного суда Республики Крым.

Указанный материал об административном правонарушении поступил в суд 28.12.2018 года, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, в суд не доставлено.

         При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

          В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Как усматривается из представленного протокола, в нем отсутствуют сведения о разъяснении ФИО1 прав, как гражданину иностранного государства, сведения о владении последним русским языком, и отсутствии в необходимости привлечения переводчика.

Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела были допущены существенные нарушения, административный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол, для их устранения, по следующим основаниям.

Из положений абзаца 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Данная правовая позиция особо подчеркнута и в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Санкцией части 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

На основании части 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, дело об административном правонарушении, за совершение которого санкция статьи предусматривает административный арест, либо административное выдворение за пределы Российской Федерации не может быть рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Отсутствие такого лица свидетельствует о процессуальной неполноценности представленного протокола об административном правонарушении, которая не может быть восполнена какими-либо доказательствами.           Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

          Протокол об административном правонарушении от 12.12.2018 года в отношении ФИО1, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и прилагаемые к нему материалы, - возвратить для устранения недостатков ОМВД России по Черноморскому району.

    Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                 Бондаренко А.А.