Решение по делу № 2[1]-1976/2018 от 14.05.2018

№ 2 (1) – 1976/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 28 июня 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Кадыровой Т.Е.,

с участием: истца Шуваловой С,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области - (межрайонного) – З, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуваловой С к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) о понуждении к перерасчету размера пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шувалова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области - (межрайонному), в котором просит признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области от ** ** **** № незаконным.

Установить для перерасчета пенсии ** ** **** года в <данные изъяты> сумму заработка по данным месячной зарплаты, указанной в комсомольском билете №

Обязать ответчика произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости с ** ** ****

Взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридической помощи.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она в период с ** ** **** по ** ** **** работала в <данные изъяты> В период с ** ** **** года, будучи членом Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи, она ежемесячно с заработка платила членские взносы. Месячный заработок, сумма взносов отражались в партийном билете. Бланки комсомольских билетов являлись бланками строгой отчетности, выдавались только членам ВЛКСМ, которые уплачивали по ним членские взносы. В ее комсомольском билете указываются достоверные сведения о размере заработка. ** ** **** она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с ** ** **** Решением начальника УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области от ** ** **** № было отказано в перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с отсутствием первичных документов (лицевых счетов), подтверждающих среднемесячный заработок за указанный период. Однако, данное решение считает незаконным, так как сведения, содержащиеся в ее комсомольском билете содержат данные о ее зарплате, получаемой за работу в <данные изъяты> Считает, что представленные документы в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что она за период с ** ** **** работала в <данные изъяты>

Истец Шувалова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель ответчика З в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, считая их незаконными и необоснованными. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из свидетельства о заключении брака, следует, что ША и Шувалова С зарегистрировали брак ** ** ****, актовая запись за №.

Как следует из архивной справки ** ** ****, в документах архивного фонда Управления Госстраха по Челябинской области имеются следующие сведения о работе ФС

В судебном заседании установлено, что ** ** **** Шувалова С.В. обратилась в ГУ-УПФ России в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом пяти лет работы с ** ** ****

На основании решения ** ** **** Шуваловой С.В. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по заработку, в соответствии с ч.2 ст.18 ФЗ от ** ** **** №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Разъяснено, что в случае предоставления дополнительных документов, перерасчет будет произведен, с первого числа, следующего за месяцем, в котором будет принято заявление пенсионера с необходимыми документами о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В качестве причины отказа в перерасчете указано, что при оценке документов территориальным органом ПФР согласно письма Министерства Социального развития Российской Федерации от ** ** **** могут принимать косвенные документы, в том числе комсомольские билеты в случае утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и.т.д.) и невозможностью их восстановления. Согласно архивной справки от ** ** **** документы, а именно – лицевые счета, приказы по данной организации находятся на хранении в архиве, лицевые счета за ** ** **** годы на хранение в архив не поступали. По какой причине не были переданы на хранение в архив лицевые счета за ** ** **** годы не известно. По считав, что за ** ** **** сведения о заработной плате истца не подтверждены, начальник ГУ УПФР отказал в перерасчете пенсии.

Согласно ст.36 Федерального закона от ** ** **** N400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ** ** **** Федеральный закон от ** ** **** N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» среднемесячный заработок застрахованного лица устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ** ** **** годы либо за любые ** ** **** работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

По правилам ст.23 ФЗ от ** ** **** N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с ** ** ****, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 ст.21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от ** ** **** в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В материалы дела представлен комсомольский билет № выданного на имя ФС от ** ** **** с указанием сведений об уплате сумм членских взносов и месячного заработка, в том числе за спорный период.

Сведения о размере заработной платы, полученной истцом в период с ** ** **** года, а также с ** ** **** года, содержащиеся в комсомольском билете соответствуют сведениям о размере заработной платы в этот период, указанным в архивной справке ** ** **** Доводы представителя ответчика о незначительных расхождениях сведений о размере заработной платы за отдельные месяцы в архивной справке и в комсомольском билете не могут быть основанием для отказа в учете этого документа для установления размере заработной платы истца, так как общая сумма выплаченной заработной платы за все указанные в архивной справке и комсомольском билете совпадают, различия незначительны и обусловлены особенностями начисления и выплаты заработной платы истцу в спорный период. Поскольку расчет производится исходя из размера среднемесячной заработной платы, для целей перерасчета пенсии имеет значение размер заработной платы, выплаченной за год, такой размер в комсомольском билете и архивной справке совпадают.

Учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в комсомольском билете указаны достоверные сведения о размере заработка истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что вывод, изложенный в оспариваемом решении № от ** ** **** о том, что комсомольский билет может быть учтен в качестве косвенного доказательства размере выплаченной заработной платы, только в случае утраты других документов в результате стихийного бедствия не основан на законе. Из архивной справки видно, что лицевые счета за ** ** **** годы на хранение в архив не поступали, следовательно, по не зависящим от истца причинам, она лишена возможности представления пенсионному органу первичных бухгалтерских документов о заработке за указанный период, при этом ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие виновность конкретного лица в утрате документов, или возможность определить причинителя вреда в этой ситуации.

При таких обстоятельствах отказ истцу в перерасчете пенсии исходя из данных о размере заработка за ** ** **** на основании данных, изложенных в комсомольском билете суд находит незаконным, нарушающим права истца.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными заявленные требования о признании незаконным оспариваемого решения начальника ГУ УПФР и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о размере заработка согласно комсомольскому билету на имя ФС за спорный период.

При решении вопроса о распределении судебных расходов суд пришел к следующему.

Из материалов дела видно, что истец понес расходы по оплате юридических услуг – <данные изъяты> рублей (квитанция от ** ** ****, что суд в соответствии со ст.94 ГПК РФ признаёт необходимыми расходами, связанными с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, 23, 36 Федерального закона от ** ** **** N400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 30 Федерального закона от ** ** **** N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 94, 98, 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шуваловой С к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области - (межрайонному) о понуждении к перерасчету размера пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области ** ** **** незаконным.

Установить для перерасчета пенсии за пять лет работы с ** ** **** размер заработка Шуваловой С за период с ** ** **** по данным месячной зарплаты, указанной в комсомольском билете №, за период с ** ** **** по ** ** **** размер заработной платы - согласно сведениям, отраженным в архивной справке ** ** ****

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Шуваловой С с ** ** **** - по данным, указанным в комсомольском билете №

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) в пользу Шуваловой С расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 03 июля 2018 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 (1) – 1976/18 в производстве Бузулукского районного суда.